Решение № 2-184/2019 2-184/2019(2-3744/2018;)~М-2661/2018 2-3744/2018 М-2661/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-184/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Кармишиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУФСИН России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что он осужден приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ истец до ДД.ММ.ГГГГ содержался в <данные изъяты>, после чего он был распределён в <данные изъяты>, куда был этапирован ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что конвоировали из <данные изъяты> в аэропорт «<данные изъяты> который находится в 48 км от колонии в ненадлежащих условиях: отсек для перевозки осужденных имел площадь 5 кв.м., в нем находились 10 человек в зимней одежде и с багажом, что стесняло движения; автомобиль двигался без остановок, без отопления и вентиляции, окна и освещение отсутствовали. Все время поездки истец испытывал страх от того, что в случае пожара или аварии он не сможет выбраться из машины, поскольку отсек для перевозки осужденных закрывается на навесной замок. При конвоировании в аэропорт «<данные изъяты> в <данные изъяты> и на железнодорожный вокзал <адрес> конвоировали в аналогичных условиях. В дальнейшем, истца и других осужденных поместили в специальный вагон, купе которого рассчитано на 10 человек, площадью 5 кв.м., с двухъярусными посадочными местами. Истец расположился на втором ярусе и был вынужден всю поездку находиться в горизонтальном положении, остальные 6 осужденных располагались на полках нижнего яруса, поездка длилась 14 часов 30 минут. За все время в пути им дали 1 раз выпить кипячёной воды и 2 раза вывели в туалет, однако, справить нужду истец не смог из-за сложившихся плохих условий и наблюдения конвоя, в связи с чем испытывал муки из-за переполненности мочевого пузыря, резкие боли до прибытия в <данные изъяты>. В связи с тем, что истец страдает тяжёлыми заболеваниями: <данные изъяты>, указанные события могли пагубно отразиться на его состоянии здоровья, что также не исключает наступления последствий в будущем. Просит признать действия ГУФСИН по Красноярскому краю, связанные с его этапированием из <адрес> к месту отбывания наказания ненадлежащими, взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

Истец ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства о личном участии не заявлял, содержится в <данные изъяты>

Представитель ответчиков ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России – ФИО2, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала пояснила, что при конвоировании дорожным маршрутом делаются остановки каждые 2-3 часа в учреждениях УИС, при их отсутствии по маршруту следования – в возможных местах, также возможна остановка по просьбе конвоируемых лиц, кроме того, в спецавтомобилях имеются биотуалеты. Кроме того, при проверке установлено, что при перевозке истца не было переполненности автомобиля, так как КАМАЗ, на котором перевозился истец, рассчитан на перевозку 36 человек, нормы не нарушались, в камере автомобиля находилось 10 человек, при норме посадки 15, вагон рассчитан на 10 человек, перевозилось 10. Вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых, отмечается в карточках, питьевая вода имеется в постоянном доступе, а кипяток выдается по расписанию приема пищи под контролем, чтобы не было угрозы здоровью. Считает, что созданы надлежащие условия для перевозки истца, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, ранее в судебное заседание представителем - <данные изъяты> действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представлены возражения, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий, наступивших в связи с этим последствий.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, 17, 21 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

При этом, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. ст. 1064, 1068 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Согласно положений ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пп.1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов.

В силу пп. 6, 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 года №1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Согласно ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага, или нарушающие его личные неимущественные права.

Как следует из ч. 2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из содержания перечисленных норм права, для удовлетворения требований о компенсации морального вреда необходимо установить факт нарушения личных неимущественных прав гражданина либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, необходимо установить факт наступления вреда, каких-либо негативных последствий для потерпевшего, противоправность причинителя вреда, а также причинную связь между вредом и противоправным поведением причинителя вреда, наличие вины причинителя вреда.

При этом сами по себе требования о компенсации морального вреда не могут быть рассмотрены и разрешены самостоятельно без установления реальных фактов причинения потерпевшему вреда, подтвержденных какими-либо достоверными доказательствами, а также вины (виновных действий или бездействия) причинителя вреда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 1 Постановления от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду необходимо по каждому делу выяснять, чем подтверждается факт причинения физических и нравственных страданий, какие именно нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, причинную связь между незаконными действиями и наступившими негативными последствиями (если таковые имелись) и др.

В период этапирования ФИО1 условия его содержания регулировались нормами, разработанными Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Минюста России и МВД от ДД.ММ.ГГГГ №

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в <данные изъяты> по приговору <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ (до этапирования) находился в <данные изъяты>.Этапирование к месту отбывания наказания ФИО1 производилось караулами по конвоированию, назначенными от ФКУ УК ГУФСИН России, осуществлялось в специальном транспорте – спецавтомобиле типа «АЗ» и в спецвагоне.

В специальном автомобиле конвоирование осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ, в специальном вагоне ДД.ММ.ГГГГ на поезде маршрута <данные изъяты>

При этапировании в специальном автомобиле по маршруту до аэропорта <данные изъяты> ФИО1 перевозился на спецавтомобиле марки КАМАЗ <данные изъяты>, из <данные изъяты> в камере №, в которой находилось 11 человек, при норме посадки в данной камере 15 человек, что подтверждается ответом на запрос врио начальника колонии – начальником отдела охраны, также указывается, что автомобиль оборудован кондиционером, отоплением кузова и вентиляцией воздуха при приеме автомобиля все оборудование находилось в исправном состоянии.

Согласно путевой ведомости временного караула управления по маршруту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с отправлением из начального пункта было принято 9 человек, всего перевезено 27 человек, количество конвоируемых, одновременно находившихся в транспортном средстве при максимальной загрузке 18 человек было в автомобиле - 9 человек. Норма посадки осужденных по камерам спецавтомобиля караулом по конвоированию соблюдалась.

Согласно путевой ведомости планового караула управления по конвоированию ГУФСИН России по Красноярскому краю по маршруту <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ было принято 59 человек, перевезено всего 62 человека, минимальное число перевозимых было 8, максимальное – 59 человек.

Согласно справкам зам. начальника ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН по Красноярскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был этапирован авиакараулом в самолете из аэропорта <данные изъяты>) в аэропорт <данные изъяты>). При конвоировании в самолете, всем осужденным выдавалось питание и вода, а также, по их просьбе производился выход в туалет. В аэропорту <данные изъяты> ФИО1 был помещен из самолета в спецавтомобиль КАМАЗ г/н №, и перевезен в <данные изъяты> В спецавтомобиле он содержался в камере №, в которой находилось 10 человек, при норме посадки 15 человек. ДД.ММ.ГГГГ в районе 13.00 часов ФИО1 был принят и сдан караулу, назначенному от <данные изъяты> на станции <адрес> в 04-40 часов. В пути следования осуществлялись вывод в туалет и раздача горячей воды для гидратации индивидуального рациона питания, а именно: вывод в туалет: ДД.ММ.ГГГГ с 18-30 до 19-35, с 20-07 до 20-35; ДД.ММ.ГГГГ с 00-02 до 00-30, с 00-47 до 01-20. Раздача горячей воды: ДД.ММ.ГГГГ с 14-50 до 15-00, с 21-07 до 21-25.

Согласно п. 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию», утвержденной приказом Минюста России и МВД РФ от 24.05.2006г. №199дсп/369дсп норма посадки в спецавтомобиль грузоподъёмностью 4 тонны составляет до 36 человек… Нормы размещения конвоируемых лиц в камерах специальных вагонов определены по 10 человек в большие камеры и до 5 человек в малые. Все личные вещи осужденных, содержащихся в большой камере №, предназначенной для перевозки 10 человек размещаются в свободном пространстве под скамейками с левой и правой сторон (габариты свободного пространства для личных вещей с каждой стороны: длина - 214 см, высота - 40 см, ширина - 60 см, объем - 0,51 куб. м).

В соответствии с п. 197 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию, утвержденной приказом Минюста России и МВД РФ от 24.05.2006г. №199дсп/369дсп, при конвоировании по плановым автодорожным маршрутам через каждые 2-3 часа делаются остановки для отправления конвоируемыми и лицами караула своих естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило, в местах расположения учреждений УИС, а при их отсутствии на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану конвоируемых лиц.

Специальные автомобили оборудованы биотуалетами, в соответствии с правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования» (ПР 78.01.0024-2010), утвержденными заместителем министра внутренних дел Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 229 Инструкции вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному.

В соответствии с п. 167 указанной Инструкции установлены нормы посадки осуждённых и лиц, содержащихся под стражей в спецавтомобиль грузоподъёмностью 1,5-2 тонн - 13 человек, 2,5-3 тонн - до 21 человека, 4 тонны - до 36 человек.

Согласно паспорту на оперативно-служебный автомобиль Типа АЗ-01 на шасси автомобиля КАМАЗ <данные изъяты> пассажировместимость составляет 36 человек, спецконтингента - 32 человека.

В соответствии с п. 229 указанной Инструкции вывод в туалет при конвоировании по железнодорожным маршрутам производится по просьбе конвоируемых и только по одному. В период нахождения в туалете конвоируемого мужчины, часовой обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

Согласно п. 175 Инструкции, питьевой водой осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются караулом по потребности. При плановом и сквозном конвоировании по железнодорожным маршрутам осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой. Порядок выдачи горячей воды определяется начальником территориального органа ФСИН России с учетом требований нормативных документов и отражаются в плане охраны. Горячая вода осужденным и лицам, содержащиеся под стражей, выдается с соблюдением мер безопасности.

Согласно плану охраны, утвержденному начальником ГУФСИН России по Красноярскому краю, обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, горячей водой осуществляется три раза в сутки: утром, в обед и вечернее время. После кипячения вода наливается в чайник и в целях обеспечения мер безопасности состава караула, охлаждается до температуры 50-60 градусов, которая сохраняет за собой способности гидратации сублимированных продуктов.

В представленных материалах содержится выписка из «Журнала учета вывода в туалет и выдачи горячей воды» за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются сведения о том, что в указываемый период производилась выдача горячей воды осужденным и выводы осужденных лиц в туалет под контролем НК капитана <данные изъяты> что опровергает доводы стороны истца о нарушениях, имевшихся со стороны ответчиков при перевозке спецвагоном, при этом индивидуальные особенности истца, которые ему не позволили пользоваться туалетом по назначению не относится к таковым.

Исходя из представленных норм, средства по конвоированию осужденных (автомобили) оборудованы биотуалетами, через каждые 2-3 часа делаются остановки для отправления естественных надобностей, площадь камеры позволяет вмещать до 15 человек, а в данном случае, как указывает и сам истец содержалось 10 человек, что никак не ущемляет его прав.

При конвоировании в специальном вагоне также соблюдались все требования, предусмотренные законодательством, что также подтверждается планом вывода осужденных в туалет, и графиком раздачи горячей воды. Доказательств обратного истцом не представлено. Кроме того, в представленных материалах отсутствуют обращения ФИО1 по факту ненадлежащего конвоирования.

В ответ на запрос начальник медицинской части <данные изъяты> (учреждение, в которое прибыл ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ) сообщил данные из медицинской карты, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ планово осматривался хирургом, ДД.ММ.ГГГГ проведен медицинской осмотр перед этапированием, указан его диагноз и вывод о том, что этапом следовать может, ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический осмотр по прибытию, указано об отсутствии жалоб, измерены: температура тела, АД, указаны имеющиеся диагнозы: основные и сопутствующий, указано, что по данным амбулаторной карты за медицинской помощью в период ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ с активными жалобами не обращался.

Доказательств причинения нравственных и физических страданий в результате конвоирования ФИО1 не представляет.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установленных судом обстоятельствах, в удовлетворении требований ФИО1 к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ УК ГУФСИН по Красноярскому краю, ФСИН России о компенсации морального вреда, в связи с указанными истцом условиями ненадлежащего конвоирования следует отказать.

По правилам ст. 103 ГПК РФ госпошлина относится за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 <данные изъяты> к ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ