Постановление № 5-15/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-15/2019

Дело № 5-15/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2019 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около №:№ на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты гражданин Монголии ФИО1, следующий по маршруту Монголия - Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 2 мест. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ФИО1 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил. При проведении устного опроса ФИО1 устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких- либо ввозимых им на таможенную территорию ЕАЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры от указанного гражданина не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру и их последующий выпуск, предоставлены не были. Проведенный таможенный контроль в соответствии со статьей 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже большого количества однородных товаров. При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС в форме получения объяснения ФИО1 пояснил, что перемещает товары предназначенные для коммерческих целей без таможенного декларирования. С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа ФИО1, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, №. Согласно акту таможенного досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже данного гражданина, имеются следующие товары: 1) чай «Хатан», растворимый в пакетиках, в синей заводской упаковке, в одной упаковке 30 пакетиков чая по 13,5 грамм, 30 упаковок, без внешних повреждений, всего 900 пакетиков чая; 2) пшено готовое к употреблению в пищу, желтого цвета, в заводских пакетиках красного цвета по 150 грамм, в 5 прозрачных полиэтиленовых упаковках, в каждой упаковке по 20 пакетиков, упаковки и пакетики без внешних повреждений. Всего - 100 пакетиков. По результатам таможенного контроля, с учетом характера и количества товаров, объяснения ФИО1 и в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, указанные в АТД № товары, ввезенные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны предназначенными для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем ФИО1 отказано в выпуске указанных товаров. В нарушение требований статей 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС ФИО1 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под определенную таможенную процедуру с декларированием по установленной форме. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 10 400 рублей. ФИО1 совершил административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров.

В судебное заседание надлежаще извещенные привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО1 и представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни – ЕЕЕ. не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, ФИО1 также просил о назначении минимального наказания, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Евразийской экономической комиссии.

Требования к содержанию декларации на товары установлены ст. 106 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

На основании п.3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Согласно представленным доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ главный государственный таможенный инспектор обратился к начальнику ТП ДАПП Хандагайты с докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении ФИО1 и сопровождаемого багажа, в связи с наличием признаков того, что он перемещает в сопровождаемом багаже товар без таможенного декларирования, а именно однородные товары в количестве явно превышающем потребности данного гражданина в период временного пребывания в России.

Начальником таможенного поста дано разрешение на проведение досмотра сопровождаемого багажа гражданина ФИО1

В результате проведенного досмотра 14.12.2018г. составлен акт таможенного досмотра товаров №, согласно которого установлено, что в багаже ФИО1 находились: 1) чай «Хатан», растворимый в пакетиках, в синей заводской упаковке, в одной упаковке 30 пакетиков чая по 13,5 грамм, 30 упаковок, без внешних повреждений, всего 900 пакетиков чая; 2) пшено готовое к употреблению в пищу, желтого цвета, в заводских пакетиках красного цвета по 150 грамм, в 5 прозрачных полиэтиленовых упаковках, в каждой упаковке по 20 пакетиков, упаковки и пакетики без внешних повреждений, всего - 100 пакетиков, к акту приложена фототаблица, в которой зафиксированы результаты таможенного досмотра.

После проведения досмотра товары, послужившие предметом административного правонарушения, у ФИО1 были изъяты согласно протоколу.

Из объяснения ФИО1 в протоколе опроса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ехал в Россию для покупки фруктов. Ранее через границу перемещал товары для личного пользования. Имеет чай 900 пакетиков, пшено 100 пакетиков, ехал в Россию на пару дней, родственников в России не имеет. Перемещает товары незнакомого гражданина Монголии, а тот собирался использовать их для предпринимательских целей на территории России, о том, что товары, предназначенные для коммерческих целей, подлежат обязательному таможенному декларированию знал, но перемещал товар без таможенного декларирования, вину в совершении административного правонарушения признает.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса свидетеля ГГГ., который подробно описал обстоятельства нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ гражданином Монголии ФИО1

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГг. № стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составила 10 400 рублей, стоимость проведения экспертизы 239 рублей.

Суд также соглашается с тем, что с учетом характера, потребительских свойств и количества перемещаемых ФИО1 однородных товаров, с учетом частоты пересечения им таможенной границы и перемещения им товаров через таможенную границу, в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС товары, указанные в АТД №, ввезенные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в сопровождаемом багаже, таможенным постом ДАПП Хандагайты, не предназначены для личного пользования, в силу их однородности и их количества, явно превышающего потребности физического лица для личного пользования в период временного пребывания на территории РФ.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение ФИО1 через таможенную границу союза товаров с недекларированием их в установленной форме нашло свое подтверждение, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение ФИО1 наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 5 200 (пять тысяч двести) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, счет № 40101810800000002901, Банк получателя - Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140, код таможни 10603000, назначение платежа: штраф, постановление от 07.02.2019 г. по делу № 5-15/2019 (10603000-564/2018).

Изъятые товары: 1) чай «Хатан», всего 900 пакетиков; 2) пшено готовое к употреблению в пищу, всего 100 пакетиков, - возвратить их законному владельцу ФИО1

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 239 рублей и по оплате услуг переводчика в сумме 1 100 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай