Решение № 12-60/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-60/2018

Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2018 года г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Карлов М.М., с участием: заместителя Каменского городского прокурора Гусева Р.П., представителя Администрации г.Каменска-Шахтинского Ростовской области ФИО1, рассмотрев протест заместителя Каменского городского прокурора Гусева Р.П., на постановление административной комиссии Администрации г.Каменска-Шахтинского № от 10.01.2018 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 200 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации г.Каменска-Шахтинского № от 10.01.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.

Заместитель Каменского городского прокурора Гусев Р.П., обратился в суд с протестом на данное постановление, ставя вопрос об отмене указанного постановления и направлении дела на новое рассмотрение, в связи с тем, что в нарушение требований административного законодательства, в частности ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 200 руб..

В судебном заседании заместитель Каменского городского прокурора Гусев Р.П. протест поддержал, мотивируя доводами, аналогичными, изложенным в нем.

Представитель Администрации г.Каменска-Шахтинского ФИО1 не возражал против удовлетворения протеста.

ФИО2 в судебное заседание не явился, протест рассмотрен без его участия.

Выслушав заместителя Каменского городского прокурора Гусева Р.П., представителя Администрации г.Каменск-Шахтинского ФИО3, рассмотрев доводы протеста, изучив материалы административного дела, судья полагает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса РФ об АП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей;

В соответствии с п.п.12.12 Правил благоустройства на территории муниципального образования города Каменск-Шахтинский запрещается размещать афиши, объявления, листовки, плакаты, трафаретные надписи и другие информационные сообщения на зданиях, опорах освещения, деревьях, остановочных павильонах пассажирского транспорта, ограждениях дорог и тротуаров, тротуарных покрытиях и других объектах, не предназначенных для этой цели.

В судебном заседании установлено, что 27.12.2017 года в 14 часов 20 минут ФИО2 разместил объявление на опоре освещения у дома № по <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года.

Рассмотрев административное дело, административная комиссия при Администрации г.Каменск-Шахтинского 10.01.2018 года назначила ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 200 руб., что противоречит санкции ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года.

Указанное существенное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пп.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, судья считает, что постановление следует отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пп.4 ч.1 ст.30.7 К РФ об АП, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при Администрации г.Каменска-Шахтинского № от 10.01.2018 года о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25.10.2002 года и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 200 рублей, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии решения.

Судья Карлов М.М.