Решение № 3-95/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 3-95/2018

Дело№ За-95/2018


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года                                                                                                г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Знамеровского Р.В. при секретаре Жернаковой В.О. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Компания БИТ» об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной рыночной,

установил:

ООО «Компания БИТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта капитального строительства - нежилого помещения общей площадью 8349,6 кв.м., расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, равной его рыночной стоимости в размере 137 188 000 рублей по состоянию на 08 мая 2015 года.

В обоснование указано, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость этого объекта в размере 264 381 149,93 рублей, превышает его рыночную стоимость, что нарушает права истца, как плательщика налога.

Представитель административного истца ООО «Компания БИТ» -ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления кадастровой стоимости в соответствии с результатом судебной экспертизы в размере 163 546 000 рублей.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Челябинской области, Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, ' заинтересованных лиц администрации г.Магнитогорска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым

заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сам по себе факт установления рыночной стоимости объекта недвижимости, отличной от его кадастровой стоимости, не влечет за собой изменения гражданско-правовых либо налоговых обязательств, исполнение которых происходило с учетом результатов государственной кадастровой оценки.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждается, что ООО «Компания БИТ» является собственником нежилого помещения, площадью 8 349,6 кв.м., с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***.

В силу части 1 статьи 376 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении имущества определяется как его кадастровая стоимость. Поскольку ООО «Компания БИТ» является плательщиком налога на имущество организаций, определением кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости затрагиваются его права и обязанности.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден. По результатам рассмотрения соответствующего обращения ООО «Компания БИТ» комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области было вынесено решение №475 от 20 марта 2018 года об отклонении заявления ООО «Компания БИТ».

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости, утверждены Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 133-П от 24 сентября 2012 года «О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов

на территории Челябинской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости».

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, ответом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда подтверждается, что объект капитального строительства с кадастровым номером *** поставлен на государственный кадастровый учет 10 декабря 2011 года, его кадастровая стоимость определена по состоянию на 11 декабря 2011 года и утверждена Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 133-П от 24 сентября 2012 года, в размере 269 909 672,11 рублей, сведения о вышеуказанной кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 20 октября 2012 года.

08 мая 2015 года на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 25 марта 2015 года и технического плана помещения от 25 марта 2015 года площадь указанного объекта капитального строительства изменена с «8 524,2 кв.м.» на «8 349,6 кв.м.», в связи с чем его кадастровая стоимость определена заново в размере 264 381 149,93 рублей, сведения внесены в кадастр недвижимости 08 мая 2015 года.

В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности, датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.

Таким образом, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером *** в размере 264 381 149,93 рублей, является дата внесения изменений в сведения о площади указанного объекта недвижимости, а именно - 08 мая 2015 года.

На территории Челябинской области в 2016 году проведена государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства по состоянию на 01 марта 2015 года.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 170-П от 22 июля 2015 года утверждены новые результаты кадастровой оценки объектов недвижимости жилого и нежилого фондов на территории Челябинской области по состоянию на 01 марта 2015 года.

Вместе с тем, указанный объект капитального строительства учтен в кадастре недвижимости на дату формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, но в этот перечень не включен.

В случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной кадастровой оценки в кадастр недвижимости внесены соответствующие

сведения об изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, кадастровая стоимость объектов капитального строительства определяется филиалом заново на основании результатов государственной кадастровой оценки в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года № 113 (далее — Порядок).

Согласно пункту 4.1 Порядка, в случае, если изменения учетных характеристик объекта недвижимости происходят (произошли) после даты проведения очередной государственной кадастровой оценки до даты утверждения результатов определения кадастровой стоимости, кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки на основе указанных результатов.

В связи с чем, кадастровая стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером *** определена заново на основании результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных Приказом №170-П, и составила 116 567 095,68 рублей, сведения внесены в кадастр недвижимости 24 апреля 2018 года.

Как указывается в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются. Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно п. 28 указанного постановления, установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, рассматриваемые требования ООО «Компания БИТ», обратившегося в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области 27 февраля 2018 года, об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, могут быть удовлетворены по состоянию на 08 мая 2015 года на период с 01 января 2018 года по 23 апреля 2018 года.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ООО «Компания БИТ» представило отчет об оценке № 314/2017 от 29 июля 2017 года, составленный оценщиком ООО НЦП «Ампаро» - Г. Н.А., которая является членом ООО «Российское общество оценщиков» (ответственность оценщика застрахована страховым полисом, выданными ООО «Зетта страхование»).

Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 137 188 ООО рублей по состоянию на 08 мая 2015 года.

Определением суда от 26 апреля 2018 года удовлетворено ходатайство представителя административного истца ООО «Компания БИТ» ФИО1 о назначении судебной экспертизы для разрешения вопроса о размере рыночной стоимости указанного объекта капитального строительства.

Согласно заключению судебной экспертизы № 026-05-00983 от 09 июня 2018 года, выполненной экспертом Южно-Уральской торгово-промышленной палаты - Х. Н.Г., предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, по состоянию на 08 мая 2015 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** составила 163 546 000 рублей.

Достоверность выводов, содержащихся в заключении судебной экспертизы, под сомнение никем не поставлена. О проведении дополнительной либо повторной экспертизы в порядке статьи 83 КАС РФ никто из лиц, участвующих в деле, не ходатайствовал, а суд таких оснований не усматривает. При таких обстоятельствах суд принимает в качестве достоверного доказательства рыночной стоимости земельного участка заключение судебной экспертизы.

Кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования административного истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке допустимые и относимые доказательства, подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Положениями статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

С учетом того, что услуги по проведению экспертизы экспертом Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Х. Н.Г. были оказаны, суд для определения рыночной стоимости объекта капитального строительства принял заключение судебной экспертизы, то в пользу Южно-Уральской торгово-промышленной палаты в счет стоимости судебной экспертизы надлежит взыскать 35 400 рублей с Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, поскольку Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области является государственным органом, утвердившим результаты определения кадастровой стоимости, в том числе указанного объекта капитального строительства, кадастровая стоимость которого, была оспорена административным истцом.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требование ООО «Компания БИТ» удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения общей площадью 8349,6 кв.м., расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, установив её равной рыночной стоимости в размере 163 546 000 рублей по состоянию на 08 мая 2015 года на период с января 2018 года по 23 апреля 2018 года включительно.

Взыскать с Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области в пользу Южно-Уральской торгово-промышленной палаты в счет стоимости судебной экспертизы 35 400 рублей.

Датой подачи заявления считать 27 февраля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

                                     Судьи: