Решение № 2-447/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-447/2017

Дело № 2-447/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2017 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., с участием истца ФИО2 его представителя адвоката Шакировой И.М., представителя ответчика ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе Республики Башкортостан «о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости»,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе РБ (далее УПФ), указав, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях. Ему не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в административных отпусках. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в специальный стаж работы указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель Шакирова И.М. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. Пояснили, что в периоды, не засчитанные в специальный стаж, истец также работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика по делу ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии со Списком № 2 ФИО2 надлежит назначению пенсия до достижении 55 лет. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 названного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет

Таким образом, при наличии необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ - в экспедициях, партиях, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных работах (не менее 12 лет 6 месяцев), и календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении ими 50 лет.

Однако двойное снижение пенсионного возраста (и с учетом работы на соответствующих видах работ, и с учетом работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) возможно только при наличии календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как видно из представленных документов, ФИО2 засчитаны в специальный стаж периоды его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста К-700 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста К-701, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста экскаватора 5 разряда, мастера производственного обучения в объединении <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве экскаваторщика, сторожа, машинистом экскаватора, машинистом погрузчика в <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве тракториста в <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в АО "<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>

В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста экскаватора в <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста погрузочных машин в <данные изъяты>".

Таким образом, проанализировав записи в трудовой книжке ФИО2, сведения, содержащиеся в уточняющих справках (л.д.30, 31, 37, 80), вписке из лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу, что к моменту обращения истца к ответчику с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, он имел стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в приравненных к нему местностях <данные изъяты> и стаж работы на соответствующих видах работ <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, в данном случае не соблюдается требование закона, позволяющее применить двойное снижение пенсионного возраста, поскольку недостаточен стаж на соответствующих тяжелых видах работ, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникнет у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при достижении им 55 летнего возраста.

В связи с изложенным, суд находит решение ГУ – УПФ РФ в Илишевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ законным, исковые требования ФИО4 – необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Илишевском районе Республики Башкортостан «о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости» отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме составлено 19 мая 2017 г.

Судья Р.Р. Галяутдинов