Решение № 2А-135/2020 2А-135/2020(2А-706/2019;)~М-768/2019 2А-706/2019 М-768/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-135/2020

Дело № 2а-135/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 16 января 2020 года

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шумило М.С.,

при секретаре Немчиновой Н.А.,

с участием прокурора Ударцевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проверки 05.12.2019 проведен осмотр указанного Интернет-сайта, на котором размещена информация о свободной продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также о продаже травматического и охотничьего огнестрельного оружия без лицензии, которая находится в открытом для просмотра и копирования доступе, в результате чего имеется возможность ознакомления с ней неограниченного числа лиц. Указанный Интернет-сайт, исходя из размещенной на нем информации, может использоваться для осуществления незаконного сбыта и приобретения боевого огнестрельного оружия и боеприпасов к нему (на сайте размещены предложения о продаже оружия и боеприпасов с возможностью их заказа посредством электронной почты – на сайте предусмотрен сервис размещения заказов в электронной форме и обратной связи с продавцом). Незаконно приобретенные при помощи вышеуказанного сайта оружие и боеприпасы могут быть использованы при подготовке и реализации террористического акта, а также для совершения иных преступлений и правонарушений. Вместе с тем, предоставление возможности открытого доступа к информации о способах незаконного приобретения боевого оружия с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного вреда, а также препятствующим обеспечению безопасности общества и государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В судебном заседании прокурор Ударцева Т.П., на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала.

Административный ответчик, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 2 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», определяет информационно-телекоммуникационную сеть, как технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9).

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 05.12.2019 прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проведена проверка размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационных материалов, с целью выявления признаков нарушения законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки проведен осмотр Интернет-сайта: <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещена информация о свободной продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также о продаже травматического и охотничьего огнестрельного оружия без лицензии, которая находится в открытом для просмотра и копирования доступе, в результате чего имеется возможность ознакомления с ней неограниченного числа лиц.

В силу ч.4 ст.29, ст.55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п.п.«д» п.2 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Уголовно-наказуемыми деяниями, в соответствии со ст.222 УК РФ, являются незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», под оружием следует понимать устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Под боеприпасами в указанном законе понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», применительно к ст.ст.222–226.1 УК РФ под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе, изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Положениями п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 разъясняется, что под боеприпасами следует понимать предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание.

К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.

Исходя из положений п.11 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, к незаконному приобретению огнестрельного оружия его основных частей, боеприпасов, относится его покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.

Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажи, дарения, обмена и т.п.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 150-ФЗ порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему регламентирован Постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях».

Таким образом, предоставление возможности открытого доступа к информации о способах незаконного приобретения боевого оружия с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного вреда, а также препятствующим обеспечению безопасности общества и государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о свободной продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также о продаже травматического и охотничьего огнестрельного оружия без лицензии, которая фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства.

В силу ст.15.1 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной прокурором информации, информацией, распространение которой запрещено, а потому заявленные им требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 150, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на странице сайта: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.С. Шумило

Решение суда принято в окончательной форме 16.01.2020.