Постановление № 5-1773/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-1773/2018

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-1773/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2018 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Романюк Л.А., при секретаре Меньшиковой А.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2018 года в 13.00 час. по адресу: <...> установлен гражданин Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший правила въезда в Российскую Федерацию, въехавший на территорию Российской Федерации 04.10.2018 до истечения пяти лет со дня его административного выдворения за пределы Российской Федерации, тем самым нарушивший требования Федерального закона от 15.08.1996 № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2, допрошенный с участием переводчика, вину в совершенном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что постановлением суда Московской области в сентябре 2018 года был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства и подвергнут административному наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. Штраф уплатил, выехал с территории РФ в Р. Казахстан 04 октября 2018 года через КПП Озинки, въехав обратно в РФ 04 октября 2018, не зная, что этого нельзя делать. После въезда в РФ он приехал в г. Омск, встал на миграционный учет и 01 ноября 2018 года обратился с заявлением на получение патента. Однако 15 ноября 2018 года его пригласили в отдел миграционного контроля и уведомили, что ему отказано в получении патента. Вся семья проживает в Узбекистане.

Должностное лицо ст. инспектор ОИК УВМ УМВД России по Омской области ФИО3 пояснил, что в миграционную службу поступило заявление ФИО2 на получении патента, которое было рассмотрено, в выдаче патента ему было отказано, так как установлено, что последний незаконного пребывает на территории РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно требованиям статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Вина ФИО2 в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении № 1650, составленный 15.11.2018 в отношении ФИО2 по ч. 1. ст.18.8 КоАП РФ, согласно которого 15 ноября 2018 года в 13.00 час. по адресу: <...> установлен гражданин Р. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший правила въезда в Российскую Федерацию, въехавший на территорию Российской Федерации 04.10.2018 до истечения пяти лет со дня его административного выдворения за пределы Российской Федерации, тем самым нарушивший требования Федерального закона от 15.08.1996 № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- рапорт начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Омской области о том, что в ходе проверки по заявлению ФИО2 на оформление патента установлено, что последний 04.09.2018 Люберецким городским судом Московской области привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа с выдворением;

Из имеющихся в материалах дела копии паспорта, миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Р. Узбекистан, прибыл на территорию РФ 04.10.2018 на срок до 09.01.2019, место пребывания: <адрес>.

Вместе с тем, постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 04.09.2018, вступившем в силу 14.09.2018, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

По данным АС ЦБДУИГ, 04.10.2018 ФИО2 выехал с территории РФ и 04.10.2018 въехал на территорию РФ.

Таким образом, ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, поскольку пять лет со дня его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не истекли, допустив нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.

15.11.2018 ФИО2 отказано в выдаче патента в соответствии с п.п.2 п.22 ст. 13.3 и п.п. 3 п. 9 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснения ФИО2, данного им при составлении протокола об административном правонарушении также следует, что он знал о вынесенном в отношении него постановлении суда об административном выдворении. Однако с целью осуществления трудовой деятельности приехал в Омск и обратился с заявлением на оформление патента.

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин ФИО2, нарушивший правила въезда в Российскую Федерацию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, суд принимает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Санкция ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания, суд исходит из характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, не имеющего на территории РФ близких родственников, иных устойчивых социальных связей, его имущественного положения (не работает), обстоятельств, смягчающих административную ответственность и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по г. Омску), ИНН/КПП <***>/550301001, р/счет 40101.810.1.0000.0010000; Отделение Омск, БИК 045209001, КБК:18811690040046000140; ОКТМО 52701000, КБК 188 116 40000 01 6020 140, УИН 188 915599900577677739, лицевой счет <***> 21 309 150.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: <...>.

Настоящее постановление в части уплаты административного штрафа одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Романюк

...

...