Решение № 2-1311/2019 2-1311/2019~М-1116/2019 М-1116/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1311/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

с участием помощника прокурора г.Новокуйбышевска Серебряковой И.А.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1311/2019 по иску ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах ФИО1, к ФИО8, ФИО9, действующему в интересах ФИО2, о признании утратившей, не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила признать ФИО8 утратившей, несовершеннолетнюю ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, и снять их с регистрационного учета по данному адресу, указывая на то, что нанимателем жилое помещение по адресу: <Адрес>, является ФИО10. Кроме нее в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО7, ФИО8, ФИО3, ФИО1, ФИО2 Указанные лица так же являются нанимателями указанного жилого помещения. Истец ФИО7 является опекуном ФИО1 ФИО9, является отцом несовершеннолетней ФИО2, которая проживает с ним по месту его жительства. ФИО8 проживала в данном жилом помещении с момента регистрации с 03.08.2001г. до 2008г., после чего выехала со своими вещами в неизвестном направлении. ФИО11, является опекуном несовершеннолетнего ФИО3 и проживают совместно по месту жительства ФИО11 частично принимают меры в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Фактически в данном жилом помещении проживают истец ФИО7, ФИО1, ФИО10, которые совместно с ФИО11 несут ответственность по сохранению и содержанию данного жилого помещения, и оплачивают в полном объеме за жилое помещение и коммунальные услуги. Задолженность в размере 90 000 руб. по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также задолженность в размере 30 000 рублей по оплате за газоснабжение ФИО7 и ФИО10 оплатили самостоятельно. ФИО2 в квартиру не вселялась, не проживала в спорном жилом помещении, и не проживает по настоящее время, оставаясь лишь зарегистрированной по данному адресу, ее личных вещей не было и нет в данной квартире. При этом нежелание ответчиков ФИО8 и ФИО2 пользоваться жилым помещением являлся добровольным, не носит вынужденного либо кратковременного характера, кроме того ни ФИО8, ни законный представитель ФИО2 у которого она проживает в настоящее время, не выполняют обязательства по сохранности жилого помещения и по оплате коммунальных платежей, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, которое не является их местом жительства. Общего хозяйства ФИО7 с ФИО8 не ведут, её регистрация и регистрация её дочери ФИО2 носит формальный характер, ущемляя права истца, в том числе и несовершеннолетних детей, в связи с чем она вынуждена обратилась в суд.

Истец ФИО7 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО9, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО2 в судебном заседании возражал против снятия с регистрационного учета его несовершеннолетней дочери по адресу: <Адрес>, указывая на то, что у него нет возможности зарегистрировать дочь по другому адресу. При этом пояснил, что дочь ФИО2, <Дата> рождения, проживает с ним с 2013г. в Саратовской области по его месту жительства. Живут они в доме его гражданской жены ФИО5 по адресу: <Адрес>, по этому адресу и он и дочь зарегистрированы по месту пребывания. По месту жительства дочь посещала детский сад, поступила в школу. Когда ФИО2 было 1-1, 5 года, ему позвонили из центра семья и сказали, что ФИО2 бросила мать – ФИО4, с которой они не были в браке и дочь она родила, когда они уже вместе не жили. Они с ФИО5 забрали ФИО2 из дома малютки, с тех пор они живут одной семьей. ФИО2 считает своей матерью ФИО5

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 подтвердила обстоятельства, изложенные ответчиком ФИО9

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, по месту регистрации не проживает, место нахождения в настоящее время не известно. В соответствие со ст. 50 ГПК РФ интересы ответчика в суде представлял адвокат Кривошеев М.А., который возражал против удовлетворении требований о признании ФИО8 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.

Третьи лица ФИО10 и ФИО11 не явились, на основании ст.117 ГПК РФ суд считает их извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, судебные извещения, направленные по адресу регистрации, возвращены в суд по истечению срока хранения.

Представитель третьего лица – Администрации г.о.Новокуйбышевск не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Просил вынести решение по делу с учетом действующего законодательства.

Представитель Управления опеки и попечительства администрации г.о.Новокуйбышевск не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. При вынесении решения просил учесть интересы несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2.

Представитель третьего лица - О МВД России по г. Новокуйбышевску не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Разрешение вопроса об удовлетворении требований ФИО7 оставлено на усмотрение суда.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение помощника прокурора Серебряковой И.А., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно частями 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору социального найма, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, жилое помещение по адресу: <Адрес>, является муниципальным.

На основании типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от 10.03.1987г., заключенного в г.Новокуйбышевске, между администрацией г.Новокуйбышевска в лице начальника ЖЭУ <№> ФИО6, действующей на основании Положения о ЖКХ-2 треста 25, утвержденного управляющим треста 25 от 20.04.1976г., в дальнейшем именуемого «наймодатель», с одной стороны, и гражданин ФИО10, именуемая в дальнейшем «наниматель», с другой стороны на основании ордера на жилое помещение <№> от <Дата>, выданного исполнительным комитетом Новокуйбышевским горисполкомом Совета народных депутатов заключили договор о предоставлении нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение по адресу: <Адрес>.

На основании ордера на жилое помещение <№> от <Дата>, выданного на имя ФИО10 – квартиросъемщика, вышеуказанные лица являются нанимателями данного жилого помещения.

Согласно справки <№> от 14.06.2019г., выданной АО «Информационно-расчетный центр» в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>, зарегистрированы: ФИО10, <Дата> г.р. (квартиросъемщик, с <Дата>); ФИО7, <Дата> г.р. (сноха, с <Дата>), ФИО8, <Дата> г.р. (внучка, с <Дата>), ФИО3, <Дата> (правнук, с <Дата>), ФИО1, <Дата> г.р. (правнук, с <Дата>), ФИО2, <Дата>.р. (правнучка, с <Дата>).

Согласно выписки по лицевому счету от 14.06.2019г., выданной АО «Информационно-расчетный центр» за жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, общей площадью 43,00 кв.м., количество жильцов - 6, начисляется плата в месяц 2660,76 руб.

Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от 22.05.2013г. над несовершеннолетним ФИО1, <Дата> г.р. установлена опека. Опекуном назначена ФИО7.

В силу ст.64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Согласно свидетельства об установлении отцовства <№> от <Дата> ФИО9 признан отцом ФИО2, <Дата>.р.

Согласно свидетельства о рождении <№> от <Дата> ФИО9, является отцом, а ФИО8 - матерью несовершеннолетней ФИО2, <Дата>.р.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства, по соглашению родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания <№> и свидетельства <№> от <Дата> ФИО9 и несовершеннолетняя ФИО2 с <Дата> по <Дата> зарегистрированы по адресу: <Адрес>.

Согласно справке выданной ОСП г.Новокуйбышевска УФССП по Самарской области от 09.01.2019 года, ФИО7 алименты с ФИО8 на содержание несовершеннолетнего ребенка: ФИО1 за период с <Дата> – <Дата>, не получает.

Кроме того установлено, что третье лицо - ФИО11, является опекуном несовершеннолетнего ФИО3, <Дата> г.р., которые проживают совместно, по адресу: <Адрес> и частично принимают меры в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Фактически в данном жилом помещении проживают ФИО7, несовершеннолетний ФИО1 и ФИО10

Каких-либо сведений и доказательств, свидетельствующих о временном отсутствии ответчиков по спорному адресу, наличии конфликтных отношений, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться ими, не представлено.

Исходя из положений приведенного законодательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для сохранения права пользования спорной квартирой за ФИО8 и несовершеннолетней ФИО2, и считает, что ответчик ФИО8 и ФИО2 утратили право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.

Суд принимает во внимание добровольность поведения ответчика ФИО8 относительно спорного жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, неисполнение обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Место жительства ФИО8 неизвестно, она является матерью несовершеннолетней ФИО2, которая с 2013г. проживает с отцом ФИО9 по адресу: <Адрес>, где они зарегистрированы по месту пребывания. По месту фактического проживания несовершеннолетняя ФИО2 посещала детский сад, поступила в школу.

ФИО7 обратилась в суд с иском также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, жилищные права которого нарушаются формальной регистрацией не проживающих лиц.

Наличие у ответчиков регистрации в квартире не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о возможности сохранения за ними права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Фактически, требование о снятии с регистрационного учета по месту жительства является производным от первоначально заявленных требований об утрате права пользования жилым помещением.

Исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации" с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", снятие с регистрационного учета производится на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (п. 31 под. "е" Правил).

Ввиду того, что суд пришел к выводу о признании ФИО8 и несовершеннолетней ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, следовательно, имеются все законные основания для снятия ФИО8 и ФИО2 с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах ФИО1, к ФИО8, ФИО9, действующему в интересах ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать ФИО8, <Дата> рождения, несовершеннолетнюю ФИО2, <Дата> рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО8, <Дата> рождения и несовершеннолетней ФИО2, <Дата> рождения, с регистрационного учета по адресу: <Адрес>.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 августа 2019 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.