Решение № 2А-1289/2024 2А-1289/2024(2А-7466/2023;)~М-7069/2023 2А-7466/2023 М-7069/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-1289/2024

< >:

дело № 2а-1289 /2024

35RS0001-02-2023-007110-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец

17 января 2024 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Герасимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Череповца, Военному комиссариату Вологодской области, военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что призывной комиссией он был признан годным к военной службе, 29.11.2023 г. вынесено решение о призыве его на военную службу, выдана повестка для явки 11.12.2023 для отправки к месту прохождения службы.

Полагает данное решение незаконным, поскольку на медицинском освидетельствовании он предъявлял жалобы на состояние своего здоровья, врачом-хирургом на медицинском освидетельствовании и призывной комиссией были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья: < > просил направить на дополнительное обследование для уточнения диагноза.Его жалобы в данной части были проигнорированы, он был направлен на дополнительное обследование только для уточнения < > что является нарушением процедуры проведения призывных мероприятий.

На заседании призывной комиссии решение принималось только 6 членами, иные члены комиссии участия в принятии решения не принимали.

Нарушена процедура проведения призывных мероприятий, имеет место неверное принятие оспариваемого решения.

Просил признать незаконным решение призывной комиссии г. Череповца от 29.11.2023г. о призыве его на военную службу, обязать военный комиссариат города Череповец и Череповецкого района Вологодской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, а именно: организовать уполномоченными на то лицами проведение призывной комиссии в полном составе;врачей –специалистов в ходе медицинского освидетельствования принять во внимание и зафиксировать жалобы на его здоровье в лист медицинского освидетельствования. Обязать призывную комиссию г.Череповца устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий : вынести новое решение в полном составе; направить его на дополнительное обследование по имеющимся жалобам.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещался путем направления судебной повестки, имеет место ее возврат с отметкой « истек срок хранения».

В силу ст.100 КАС РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В судебное заседание представители административных ответчиков - призывной комиссии г. Череповца, военного комиссариата г.Череповец и Череповецкого района, Военного комиссариата Вологодской области не явились, о дне слушания дела извещены.

Основания для отложения судебного разбирательства, предусмотренные ст.ст. 150,152 КАС РФ, не установлены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст.5.1 данного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, которые дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года г. № 565.

Как установлено в судебном заседании, решением призывной комиссии г.Череповца по результатам медицинского освидетельствования от 26 октября 2023 г. ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование.

Решением призывной комиссии г.Череповца по результатам медицинского освидетельствованияи с учетом дополнительного обследования от 29 ноября 2023 г. ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности – Б-3) с установлением диагноза: < >

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан.

Согласно пункту 4 указанного Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В силу пункта 18 Положения, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

В соответствии с пунктом "д" статьи 13 графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской федерации от 4 июля 2013 г. N 565), другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, такие как < > соответствуют категории годности к военной службе "Б-3".

В силу пункта «г» ст.65 Расписания болезней, хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций,категория годности к военной службе (графа 1) - Б-3.

Из примечания к данной статье 65 Расписания, следует, что заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от функции конечности или сустава.

В соответствии с пунктом «в» ст.46 Расписания болезней, геморрой: с редкими осложнениями при успешном лечении выраженных нарушениях соответствует категории годности к военной службе (графа1) -Б-3.

Представленные в материалы дела медицинские документы не подтверждают наличие выявленного заболевания у ФИО1 в степени, позволяющей установить призывнику иную степень годности к военной службе.

Учитывая то, что при определении категории годности призывной комиссией было учтено состояние здоровья административного истца, которое определено с учетом имеющихся медицинских документов, жалобы административного истца на состояние здоровья в листах медицинского освидетельствования отражены, то оснований для удовлетворения административного иска не имеется. Нарушения порядка медицинского освидетельствования не установлено, исходя из этого, решение призывной комиссии принято в соответствии с законом, всеми членами комиссии (6 человек).

Согласно п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Таким образом, доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, и подлежащим учету при проверке правильности такого заключения является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.

ФИО1 заключение независимой военно-врачебной экспертизы суду не представлено, ходатайство о назначении независимой военно-врачебной экспертизы им не заявлено. В административном иске данная просьба также не содержится.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии города Череповца, Военному комиссариату Вологодской области, военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района об оспаривании решения призывной комиссии, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 января 2024 года.

< >

< >

Судья С.А. Вавилова