Решение № 12-1277/2025 12-493/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 12-1277/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Чеховского городского суда <адрес> Мядюта О.Е.,

Без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии № г.о.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении №АК-63/91/2025,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии № г.о.ФИО2 от 11.12.2025г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.6.<адрес> от 04.05.2016г. №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., в связи с тем что 15.10.2025г. в 15 час.05 мин. сотрудниками отдела земельного муниципального контроля Управления контрольной деятельностью Администрации г.о.ФИО2 была проведена выездная плановая проверка в отношении, собственника земельного участка с КН 50:31:0060327:16, расположенного по адресу: <адрес>, м.о.ФИО2, <адрес>, территория рыбная ферма, земельный участок 1. В результате которой установлено, что ФИО1 не проводит обязательные мероприятия по удалению с земельного участка борщевика Сосновского, чем нарушено требование ч.14 с.56 Закона МО от 30.12.2014г. №-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>».

ФИО1 обжалует данное постановление от 11.12.2025г., при этом свои требования мотивирует тем, что она не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, пояснила, что земельный участок окашивается регулярно, в подтверждение представила фотоматериал.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления лицом, которое привлекается к административной ответственности, права на защиту.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать при этом, корреспондирует обязанность должностного лица предоставить ему такую возможность.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, по смыслу п. 4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, создание условий необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения административного дела по существу, предполагает обязанность должностных лиц, судьи в соответствии с требованиями ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать при его рассмотрении.

Как следует из материалов, административное дело рассмотрено административной комиссией в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, административная комиссия указала, что она извещена о месте и времени рассмотрения дела посредством направления заказного письма по месту ее жительства: <адрес>.

Вместе с тем, в представленном в суд деле об административном правонарушении №АК-63/91/2025 в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по ч.5 ст.6.<адрес> от 04.05.2016г. №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения данного дела. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо прибыло в место вручения 05.12.2025г. и после неудачной попытки вручения, только 13.12.2025г. было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении и принятии обжалуемого постановления – 11.12.2025г. ФИО1 не была надлежащим образом уведомлена.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что порядок привлечения к административной ответственности ФИО1, нарушен административной комиссией № г.о.ФИО2, в связи с чем лицо, привлекаемое к административной ответственности было лишено права на защиту.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отменить обжалуемое постановление, а производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с отменой постановления, из-за нарушения порядка привлечения к административной ответственности иные доводы жалобы ФИО1 суд оставляет без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1- удовлетворить частично.

Отменить постановление административной комиссии № г.о.ФИО2 от 11.12.2025г. по ч.5 ст.6.<адрес> от 04.05.2016г. №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 и производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

Судья Чеховского городского суда (подпись) О.Е.Мядюта

Копия верна

Судья Чеховского городского суда О.Е.Мядюта