Решение № 12-56/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 12-56/2020

М.№ 12-56/2020

УИД: 44RS0014-01-2020-000111-25


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Островское 16 апреля 2020 года

Судья Островского районного суда Костромской области Белоглазов В.С., рассмотрев жалобу АО «Почта России» в лице УФПС Костромской области на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3. № от 14.02.2020 г., которым АО «Почта России» в лице УФПС Костромской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № от 14.02.2020 г., АО «Почта России» в лице УФПС Костромской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 07.02.2020 г. в 15:55:31 по адресу: 90 км 40 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Кострома-Шарья» Костромская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «АФ 47415Н Грузовой фургон, государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ. собственником (владельцем) транспортного средства является АО «Почта России», ИНН №, ОГРН №, юридический <адрес>.

Представитель по доверенности АО «Почта России» в лице УФПС Костромской области ФИО4 обратился в Островский районный суд с жалобой на указанное постановление, указывая, что Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от 14.02.2020 г., АО «Почта России» в лице УФПС Костромской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. С данным постановлением не согласен, поскольку ФГУП «Почта России» было реорганизовано в АО «Почта России». В связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования была осуществлена перерегистрация транспортного средства. Из копии паспорта транспортного средства приложенной к жалобе усматривается замена государственного регистрационного знака транспортного средства марки «АФ 47415Н ГРУЗОВОЙ ФУРГОН с № на №. Следовательно, в рассматриваемом случае речь идет об одном и том же транспортном средстве. При этом сам факт отсутствия у оператора сведении о замене госзнака не может свидетельствовать о виновности юридического лица в совершенном правонарушении. Кроме того, из детализации операции по расчетной записи ООО «РТИТС» за период 31.01.2020 следует, что собственником транспортного средства г.р.з. № на момент фиксации правонарушения внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения данным транспортным средством. При таких обстоятельствах состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Ко АП РФ, в действиях АО «Почта России» отсутствует.

Представитель по доверенности АО «Почта России» в лице УФПС Костромской области о месте и времени судебного заседания извещен. Суд признает необязательным участие представителя в судебном заседании.В материалах дела имеется ходатайство начальника Центрального МУГАДН о рассмотрении жалобы в отсутствии должного лица, вынесшего постановление и (или) законного представителя Центрального МУГАДН. О времени и месте судебного заседания извещены.Изучив доводы жалобы, представленные материалы, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению.Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации»).В силу п.7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.Пункт 12 указанных Правил определяет движение без внесения платы, в том числе, как движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.Согласно постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № от 14.02.2020 г., 07.02.2020 г. в 15:55:31 по адресу: 90 км 40 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Кострома-Шарья» Костромская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «АФ 47415Н Грузовой фургон, государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ. собственником (владельцем) транспортного средства является АО «Почта России», ИНН №, ОГРН №, юридический <адрес>Из ответа ООО «РТИТС» от 30.03.2020 г. № ТФО-20-5123 следует, что Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 19.02.20 за ФГУП "Почта России" на основании заявления на регистрацию транспортного средства и свидетельства о регистрации № (VIN №), расчетная запись №

Ранее (в период с 09.12.2015 г. по 19.02.2020 г.) ТС с ГРЗ № было зарегистрировано в СВП за ФГУП "Почта России" на основании заявления на регистрацию и СТС № (VIN №), расчетная запись 101013620337. В соответствии с договором безвозмездного пользования №, заключенным с ФГУП "Почта России", и актом передачи бортового устройства за ТС с ГРЗ № было закреплено бортовое устройство №. Далее 19.02.2020г. владелец транспортного средства обратился в Центр информационной поддержки пользователей <адрес> с заявлением о регистрации ТС с ГРЗ № и получении бортового устройства №.

В период с 09.12.2019 г. по 19.02.2020 г. АО "Почта России" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения вносилась, но отражалась в учетах по старому государственному регистрационному знаку транспортного средства.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что собственником транспортного средства марки «АФ 47415Н Грузовой фургон, государственный регистрационный знак № на момент фиксации правонарушения внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения данным транспортным средством. При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в действиях АО «Почта России» отсутствует. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Таким образом, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Почта России» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 по делу об административном правонарушении № от 14.02.2020 г., отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО «Почта России» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.Судья Белоглазов В.С.