Решение № 2-441/2024 2-441/2024~М-2623/2023 М-2623/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-441/2024

Дело № 2-441/2024

УИД 41RS0002-01-2023-004843-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово Камчатского края

13 февраля 2024 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Скурту Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Гевеленко М.В.,

с участием представителя истца – помощника Елизовского городского прокурора Гордеевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елизовского городского прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Николаевское благоустройство» о возложении обязанности,

установил:

заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Николаевское благоустройство» (далее по тексту – МУП «Николаевское благоустройство», Предприятие) о возложении обязанности разработать предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных жилых домов, находящихся под управлением управляющей организации, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предполагаемых мероприятий в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки исполнения ответчиком жилищного законодательства и законодательства об энергосбережении и энергоэффективности Елизовской городской прокуратурой установлено, что вопреки требованиям законодательства Российской Федерации МУП «Николаевское благоустройство», осуществляя деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами № <адрес> Елизовского района Камчатского края, не разработало вышеуказанные предложения, чем нарушило права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение качественных жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель истца Гордеева В.О. поддержала исковые требования по основаниям в нем изложенным.

Ответчик МУП «Николаевское благоустройство» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом.

Как следует из ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (подпункт «ж» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее по тексту – Правила)).

Как следует из подпункта «и» пункта 11 указанных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регламентирует Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Федеральный закон № 261-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Согласно ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 261-ФЗ лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

В целях реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Камчатского края Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края 1 сентября 2017 года издан приказ № 603 «Об утверждении Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах Камчатского края».

Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 21 декабря 2023 года, МУП «Николаевское благоустройство» является юридическим лицом, осуществляющим на территории Камчатского края деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 13-23).

Согласно приложению 1 к сообщению МУП «Николаевское благоустройство» № 374 от 8 декабря 2023 года в его управлении находятся многоквартирные дома № <адрес> Елизовского района Камчатского края (л.д. 8).

Приведенным выше сообщением от 8 декабря 2023 года ответчиком было доведено до сведения Елизовского городского прокурора, что им проводится разработка программы по энергосбережению, которую планируется довести до граждан, проживающих в находящихся под управлением ответчика многоквартирных домах на очередном отчетном собрании в апреле 2024 года (л.д. 7).

Вместе с тем вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении им требований ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части разработки в 2023 году предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности вышеуказанных многоквартирных домов, находящихся под его управлением, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предполагаемых мероприятий.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ненадлежащее исполнение обязанности ответчика в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности влечет нарушение прав собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, поскольку препятствует осуществлению ими мероприятий по экономии энергетических ресурсов, потребляемых при эксплуатации данных домов, и, как следствие, влечет увеличение их расходов на оплату энергетических ресурсов, потребленных на общедомовые нужды, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных заместителем Елизовского городского прокурора исковых требований.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ не находит оснований не согласиться со сроком, указанным прокурором, и полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда, в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В связи с тем, что сторона истца на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная госпошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя Елизовского городского прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Николаевское благоустройство» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Николаевское благоустройство» обязанность разработать предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных жилых домов, находящихся под управлением управляющей организации, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предполагаемых мероприятий в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать общества с муниципального унитарного предприятия «Николаевское благоустройство» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 20 февраля 2024 года.

Судья

подпись

Е.Г. Скурту

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года

Копия верна:

Судья Е.Г.Скурту

Секретарь М.В.Гевеленко