Решение № 2А-1387/2020 2А-1387/2020~М-1258/2020 М-1258/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-1387/2020

Дело №2а-1387/2020 22 мая 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Аксютиной К.А.

при секретаре судебного заседания Пышкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску исполняющего обязанности Архангельского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

исполняющий обязанности транспортного прокурора города Архангельска обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц и в последнем заявленном виде просил признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-страницах:

https://diplomj-4you.com/vuzy-arhangelska/kupit-diplom-arh-ami/,

https://diplomye-ru.com/vuzy-arhangelska/ ami_voronina/,

https://diplomje-ru.com/vuzy-arhangelska/ami_voronina/,

https://perm.diplomvrruki.com/vuzy-arhangelska/kupit-diplom-ami-im-voronina.h,

https://vladimir.diplomttrend.com/vuzy-arhangelska/kupit-diplom-ami-im-voronina.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на указанных сайтах размещены сведения о продаже дипломов ВУЗов Санкт-Петербурга, Москвы, Архангельска и техникумов, в том числе образовательных организаций в сфере транспорта, поднадзорных Архангельской транспортной прокуратуре, в частности Арктического морского института им. В.И. Воронина – филиал ФГБОУ ВПО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова». Также, на указанных сайтах и интернет-страницах предлагается приобрести аттестат, справки и другие документы иных образовательных учреждений без фактического обучения. На сайтах расписана схема осуществления данной деятельности, цен на услуги, а также размещены положительные отзывы клиентов, которые уже приобрели дипломы и справки. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Информация, пропагандирующая использование заведомо подложного документа, то есть совершение уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем подлежит ограничению.

Определением суда от <Дата> принят отказ от иска в части в отношении сайта https://diplomye-ru.com/vuzy-arhangelska/ami_voronina/ производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании заместитель Архангельского транспортного прокурора Смирнов Д.И. требования в отношении остальных сайтов поддержал, указав, что запрещенная информация находится в свободном доступе, представил скриншоты страниц по состоянию на дату рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу своего представителя в суд не направило, в представленном суду отзыве указано на отсутствие сайтов в Едином реестре.

По определению суда в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, поскольку их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Заслушав заместителя Архангельского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Исходя из закрепленного ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (административные дела) о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (ч.ч. 1 и 2 ст. 1 КАС РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ - в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что Архангельской транспортной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов:

-https://perm.diplomvrruki.com/vuzy-arhangelska/kupit-diplom-ami-im-voronina.html,

- https://diplomj-4you.com/vuzy-arhangelska/kupit-diplom-arh-ami/,

- https://diplomje-ru.com/vuzy-arhangelska/ami_voronina/,

- https://vladimir.diplomttrend.com/uzy-arhangelska/kupit-diplom-ami-im-voronina.html, в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на страницах сети Интернет по указанным в административном иске адресам, содержит сведения о продаже дипломов, аттестатов, справок и иных документов без прохождения обучения.

Доступ к сайтам открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена, а также покупки независимо от возраста покупателя ничем не ограничена.

В силу п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ) договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица).

На основании частей 3 и 4 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Согласно ч. 7 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

В соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Распространение информации о способах покупки документов об образовании влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные сайты содержат информацию, которая находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц и которая побуждает к получению поддельных документов об образовании (дипломов), за использование которых предусмотрена уголовная ответственность.

Распространение такой информации в Российской Федерации запрещено, а потому административный иск подлежит удовлетворению.

По сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась, владельцев сайтов установить не представилось возможным.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 188 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск исполняющего обязанности Архангельского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о продаже дипломов, аттестатов, справок и других документов об образовании без прохождения обучения, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:

- https://perm.diplomvrruki.com/vuzy-arhangelska/kupit-diplom-ami-im-voronina.html,

- https://diplomj-4you.com/vuzy-arhangelska/kupit-diplom-arh-ami/,

- https://diplomje-ru.com/vuzy-arhangelska/ami_voronina/,

- https://vladimir.diplomttrend.com//vuzy-arhangelska/kupit-diplom-ami-im-voronina.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменных имен (указателей страниц) сайтов в сети «Интернет»:

- https://perm.diplomvrruki.com/vuzy-arhangelska/kupit-diplom-ami-im-voronina.html,

- https://diplomj-4you.com/vuzy-arhangelska/kupit-diplom-arh-ami/,

- https://diplomje-ru.com/vuzy-arhangelska/ami_voronina/,

-https://vladimir.diplomttrend.com//vuzy-arhangelska/kupit-diplom-ami-im-voronina.html, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Аксютина