Решение № 2-143/2020 2-143/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-143/2020

Дело № 2-143/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Скороходовой И.Е.,

с участием представителя истца АО «Курскоблводоканал» ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата>

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Курскоблводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Курскоблводоканал» (далее АО «Курскоблводоканал») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения. В обосновании иска указано, что АО «Курскоблводоканал» на основании договора б/н безвозмездного пользования муниципальным имуществом от <дата>, заключенного между администрацией <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области и АО «Курскоблводоканал», осуществляет водоснабжение абонентов, расположенных на территории муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, в том числе <адрес>.

В ходе проведенной АО «Курскоблводоканал» <дата> проверки фактов возможного самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения в домовладении ответчика по адресу: <адрес>, был установлен факт подключения к системе централизованного водоснабжения водопроводной трубы диаметром 2 мм. до установления прибора учета, незарегистрированный в абонентском отделе путем присвоения лицевого счета, о чем был составлен акт о выявлении бездоговорного (безучетного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети. Таким образом, ответчик осуществила самовольное подключение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения. В результате обнаружения факта несанкционированного подключения, АО «Курскоблводоканал» произвело доначисление размера платы за холодное водоснабжение в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от 14 декабря 2018 года № 252 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду и водоотведение для АО «Курскоблводоканал» на период 2019-2023 годы» с изменениями на 18 июня 2020 года для населения муниципального образования «Беляевский сельсовет» <адрес> на холодное водоснабжение с 01 января по <дата> установлен тариф в размере 41,82 руб/м3, с 01 июля по 31 декабря 2020 года установлен тариф в размере 43,32 м3. Таким образом, начисление платы за 3 месяца (май, июнь, июль 2020 года) составляет: за май и июнь 2020 года 3,14*0,0202/4*1,2м/сек*3600сек/час*24 часа*61 день*41,82руб./м3 (тариф)=83049 рублей 78 копеек; за июль 2020 года 3,14*0,0202/4*1,2м/сек*3600сек/час*24 часа*31 день*43,32руб/м3(тариф)=43719 рублей 45 копеек, а всего 83049 рублей 78 копеек+43719 рублей 45 копеек=126769 рублей 23 копейки. В адрес ответчика АО «Курскоблводоканал» было направлено извещение о выявленных нарушениях, однако ответчиком не были приняты меры, направленные на регистрацию в абонентском отделе АО «Курскоблводоканал» выявленного несанкционированного подключения к системе централизованного водоснабжения с присвоением второго лицевого счета. В последующем, <дата> АО «Курскоблводоканал» в адрес ответчика была направлена претензия об уплате имеющейся задолженности, которая оставлена без рассмотрения. На основании вышеизложенного, просит взыскать с ФИО2 в пользу АО «Курскоблводоканал» задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с мая по июль 2020 года, в размере 126769 рублей 23 копейки.

Представитель истца АО «Курскоблводоканал» ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении.

Ответчик ФИО2 заявленные исковые требования признала и не возражала против их удовлетворения, подтвердив факт самовольного пользования системой холодного водоснабжения.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, всесторонне, полно и объективно исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 данного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного закона).

В соответствии со статьей 13 поименованного закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства. В том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также – подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6 статьи 20).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10 статьи 20).

В соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее Правила № 776) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Следовательно, достаточно совершения хотя бы одного активного действия, то есть или присоединения в обход прибора учета или пользования в обход прибора учета.

Таким образом, всякое подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения в обход прибора учета является несанкционированным подключением.

Согласно пункту 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В судебном заседании установлено, что АО «Курскоблводоканал» на основании договора б/н безвозмездного пользования муниципальным имуществом от <дата>, заключенного между администрацией <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области и АО «Курскоблводоканал», во временное пользование АО «Курскоблводоканал» передано имущество, принадлежащее администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> района <данные изъяты> области (водозаборные скважины) (л.д.№).

Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что имущество передается на безвозмездной основе в целях осуществления водоснабжения в целях осуществления водоснабжения абонентов, расположенных на территории муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, в том числе <адрес>.

На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома <данные изъяты> № от <дата> ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом №, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок категории земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Работниками АО «Курскоблводоканал» <дата> в ходе проверки фактов возможного самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, по адресу: <адрес>, в присутствии ФИО2 был установлен факт незарегистрированного в абонентском отделе общества лицевой счет подключенный к системе централизованного водоснабжения (незаконно выполненная врезка централизованной водопроводной сети в существующую водопроводную сеть, которая выполнена водопроводной трубой диаметром 2 мм), о чем был составлен акт о выявлении бездоговорного (без учётного) потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети (л.д.63-68). Указанное обстоятельство не было оспорено сторонами в судебном заседании.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Данными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, но предусмотрено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю.

Приведенные выше требования истцом АО «Курскоблводоканал» были соблюдены, поскольку акт о выявлении без учетного потребления водных ресурсов из существующей обслуживаемой сети от <дата> составлен уполномоченным сотрудником АО «Курскоблводоканал», содержит сведения о месте выявлении несанкционированного подключения, о параметрах и размерах трубы, используемой для присоединения к централизованной системе водоснабжения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 самовольно пользовалась централизованной системой холодного водоснабжения (врезка абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета), поскольку по состоянию на <дата> прибор учета холодного водоснабжения отсутствовал, а учет водоснабжения в месте несанкционированной врезки не велся, оплата за холодное водоснабжение ответчиком не производилась.

С <дата> начисления за услуги холодного водоснабжения производятся на основании передаваемых абонентом показаний прибора учета. При этом в ходе проверки было установлено, что прибор учета холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, отсутствует, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами к акту (л.д№).

Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от 14 декабря 2018 года № 252 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на питьевую воду и водоотведение для АО «Курскоблводоканал» на период 2019-2023 годы» с изменениями на 18 июня 2020 года для населения муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» <данные изъяты> района <данные изъяты> области на холодное водоснабжение с 01 января по 30 июня 2020 года установлен тариф в размере 41, 82 руб/м3, с 01 июля по 31 декабря 2020 года установлен тариф в размере 43,32 руб/м3.

Истцом АО «Курскоблводоканал» за период пользования услугами по холодному водоснабжении начислена плата за 3 месяца (май, июнь, июль 2020 года) за пользование системой холодного водоснабжения, в соответствии с Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от 14 декабря 2018 года № 252 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на питьевую воду и водоотведение для АО «Курскоблводоканал» на период 2019-2023 годы», которая составляет: за май и июнь 2020 года 3,14*0,0202/4*1,2м/сек*3600сек/час*24 часа*61 день*41,82руб./м3 (тариф)=83049 рублей 78 копеек; за июль 2020 года 3,14*0,0202/4*1,2м/сек*3600сек/час*24 часа*31 день*43,32руб/м3(тариф)=43719 рублей 45 копеек, а всего 83049 рублей 78 копеек+43719 рублей 45 копеек=126769 рублей 23 копейки. В адрес ответчика ФИО2 <дата> истцом направлена претензия об оплате самовольного пользование централизованной системой холодного водоснабжения, содержащая расчет платы (л.д. 58-60).

Расчет задолженности, представленный истцом, суд находит правильным. При расчете задолженности применен метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду), то есть формулу V1 =S х V х Т, где V1 –объем неучтенного коммунального ресурса с одного стояка (куб.м), S – площадь сечения трубы (кв.м), V – скорость движения воды, Т- время, в течение которого вода вытекала из крана (с), - 3,14*0,0202/4*1,2м/сек*3600сек/час*24 часа*61 день*41,82руб./м3 (тариф)=83049 рублей 78 копеек; за июль 2020 года 3,14*0,0202/4*1,2м/сек*3600сек/час*24 часа*31 день*43,32руб/м3(тариф)=43719 рублей 45 копеек, а всего 83049 рублей 78 копеек+43719 рублей 45 копеек=126769 рублей 23 копейки.

Согласно пункту 62 Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Вместе с тем, оснований выйти за пределы заявленных исковых требований в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ у суда не имеется, в связи с чем, с ФИО2 в пользу акционерного общества «Курскоблводоканал» подлежит взысканию задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с мая по июль 2020 года в размере 126769 (сто двадцать шесть тысяч семьсот шестьдесят девять) рублей 23 (двадцать три) копейки. Доказательства погашения задолженности в ходе судебного разбирательства суду не представлены.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО2 надлежит взыскать в пользу истца понесенные судебные расходы в виде суммы уплаченной государственной пошлины в размере 3736 (три тысячи семьсот тридцать шесть) рублей 00 копеек (л.д. 76).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Курскоблводоканал» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Курскоблводоканал» задолженность за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения за период с мая по июль 2020 года в размере 126769 (сто двадцать шесть тысяч семьсот шестьдесят девять) рублей 23 (двадцать три) копейки и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3736 (три тысячи семьсот тридцать шесть) рублей 00 копеек, а всего 130505 (сто тридцать тысяч пятьсот пять) рублей 23 (двадцать три) копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Конышевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (председательствующий): Т.П. Игнатьева

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2020 года.