Решение № 2А-742/2018 2А-742/2018~М-666/2018 М-666/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-742/2018

Административное дело №2а-742/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:

председательствующего судьи Найманова К.К.,

при секретаре Кумратовой М.И.,

с участием <данные изъяты> межрайонного прокурора Шматова С.В.,представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» государственного инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, судимого ДД.ММ.ГГГГ. Верховным судом Республики <данные изъяты> по ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 222, ст. 279 УК РФ, к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока наказания, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «<данные изъяты>» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения.

В обоснование заявления указано, что на профилактическом учете в Межмуниципальном отделе МВД России «<данные изъяты>» состоит гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осужденный приговором от ДД.ММ.ГГГГ. Верховным судом Республики <данные изъяты> по ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 222, 279 УК РФ, к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока наказания. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) судимость ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 22 июля 2023 года, что согласно п. 3 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием к установлению административного надзора в отношении ФИО2 На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Межмуниципальный отдел МВД РФ «<данные изъяты>» просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года в отношении гражданина ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, установив ему следующие ограничения:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра ежедневно, кроме работы в ночное время суток;

2. обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

3. запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту регистрации, пребывания либо фактического нахождения без разрешения ОВД.

4. запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» ФИО1, в судебном заседании уточнил заявленные требования, и попросил установить административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года в отношении гражданина ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, одновременно, установив следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра ежедневно, кроме работы в ночное время суток; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор Шматов С.В. в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявления Межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения.

ФИО2 с уточненными требованиями согласился и не возражал против установления ему административного надзора и возложении административного ограничения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 3 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что по приговору Верховного суда Республики Дагестан от 16.06.2003 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 222, ст. 279 УК РФ, к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожденного 09.09.2015 года по отбытии срока наказания. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) судимость ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 09 сентября 2023 года.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства пояснил, что необходимость установления в отношении ФИО2 административного надзора обусловлена тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, что в силу пунктом 3 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

Указанные заявителем обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

Так согласно приговора Верховного суда Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осужден за совершенные преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 222, ст. 279 УК РФ.

Таким образом, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 222, ст. 279 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, установление административного надзора правомерно.

Заявленный административным истцом срок административного надзора - до 09 сентября 2023 года, то есть до момента погашения судимости, соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона.

Установлением административного надзора безусловно ограничиваются права административного ответчика. Однако ограничение его прав в данном случае согласуется с предписаниями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина на основании федерального закона для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, о чем неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ««Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего.

Также суд считает возможным установить предлагаемые заявителем административные ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Адыге-Хабльский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО10, освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 09 сентября 2023 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

1. запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра ежедневно, кроме работы в ночное время суток;

2. обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

3. запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в месячный срок, со дня вынесения.

Судья Адыге-Хабльского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики Найманов К.К.