Решение № 2А-101/2024 2А-101/2024~М-20/2024 М-20/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-101/2024

Дело №69RS0004-01-2024-000044-98

Производство № 2а-101/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Турлаковой А.В.,

с участием:

старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Кузнецова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора сроком по 20 декабря 2026 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства), пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы территории Бологовского района Тверской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осуждён приговором Тверского областного суда от 21 декабря 2006 года по п.п. «ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением положений ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 12 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 декабря 2018 года был освобождён из исправительной колонии по отбытии наказания. 28 апреля 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Бологовский» как лицо, подпадающее под действие административного надзора по формальным признакам, для проведения индивидуальной профилактической работы в целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений. До настоящего времени судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. После освобождения из мест лишения свободы ответчик неоднократно подвергался административной ответственности: заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Бологовскому району 26 марта 2023 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей); начальником ЛО МВД России на ст. Бологое 09 июня 2023 года по ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде предупреждения); мировым судьёй судебного участка № 6 Тверской области 23 июня 2023 года по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного штрафа). Кроме того, в настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, срок окончания ограничения свободы у ФИО1 истекает 26 февраля 2024 года. Указанные факты свидетельствуют о том, что ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года три административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является достаточным основанием для установления административного надзора (п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» – своего представителя в судебное заседание не направил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает о согласии с административным исковым заявлением и отсутствии возражений. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о необходимости удовлетворения исковых требований и установления административному ответчику заявленных административных ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <....>, выданного 12 декабря 2008 года, усматривается, что ФИО1, <....> года рождения, уроженец <....>, гражданин Российской Федерации, с 27 декабря 2018 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...

Из приговора Тверского областного суда от 21 декабря 2006 года, вступившего в законную силу, усматривается, что ФИО1, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 12 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке Информационной базы данных (ИБД-Регион) ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области 21 декабря 2018 года по отбытии наказания по приговору Тверского областного суда от 21 декабря 2006 года.

Из постановления заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Бологовскому району от 26 марта 2023 года по делу № 277, вступившего в законную силу 06 апреля 2023 года, усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественном месте в состоянии опьянения), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место 25 марта 2023 года в г. Бологое Тверской области и выразились в том, что ФИО1 в ночное время появился на улице в состоянии алкогольного опьянения.

Из постановления начальника ЛО МВД России на ст. Бологое от 09 июня 2023 года по делу № 900000742, вступившего в законную силу 20 июня 2023 года, усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Указанное правонарушение имело место 12 мая 2023 года в ночное время на привокзальной площади г. Бологое Тверской области и выразилось в том, что ФИО1 утратил документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации на свое имя) по небрежности.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области от 23 июня 2023 года по делу № 5-248/2023, вступившего в законную силу 04 июля 2023 года, усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из приговора Бологовского городского суда Тверской области от 14 августа 2023 года, вступившего в законную силу, усматривается, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде ограничения свободы сроком на 05 месяцев.

Согласно сообщению начальника ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, у ФИО1 срок наказания в виде ограничения свободы по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 14 августа 2023 года истекает 26 февраля 2024 года.

Согласно справке-характеристике от 04 октября 2023 года, данной участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району ФИО3, ФИО1 официального источника дохода не имеет, средствами к проживанию являются случайные заработки, по месту жительства характеризуется отрицательно, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, не всегда делает правильные выводы, по характеру склонен ко лжи, вспыльчив, хитер, изворотлив, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 этого Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 этого Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 этого Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, за которые он отбывал наказание в виде лишения свободы, совершил в течение одного года одно административное правонарушение против порядка управления и, два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора. Поскольку ФИО1 был осуждён к лишению свободы за особо тяжкое преступление, его судимость погашается, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), по истечении 8 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО1 исчисляется с 21 декабря 2018 года.

С учётом данных о личности административного ответчика, времени, прошедшего после его освобождения из мест лишения свободы, количества и характера совершённых им административных правонарушений, суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 2 (два) года 06 (шесть) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. ФИО1 имеет постоянное место жительства, не трудоустроен, характеризуется отрицательно.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20, 29-33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО1 преступления, а также сведений о его личности и поведении, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением; запрета выезда за пределы Бологовского района Тверской области, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением.

Удовлетворяя требование административного истца, суд приходит к выводу, что установление в отношении административного ответчика указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <....> года рождения, уроженца <....>, административный надзор на срок 2 (два) года 06 (шесть) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением);

- запрещение выезда за пределы территории Бологовского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (кроме случаев, связанных с лечением и трудовой деятельностью);

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 30 января 2024 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович