Решение № 2А-457/2020 2А-457/2020~М-438/2020 М-438/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-457/2020

31RS0015-01-2020-000567-93

дело 2а-457/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» сентября 2020 года г. Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по штрафам по ЕНВД

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Белгородской области, ссылаясь на наличие у ФИО1 задолженности по уплате штрафов по ЕНВД, образовавшейся в период ее деятельности как индивидуального предпринимателя обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика штрафы по ЕНВД в сумме 10000 рублей.

Одновременно Межрайонная ИФНС России № 6 по Белгородской области просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений относительно заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками ЕНДВ являются организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленным настоящей главой.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно выписки из ЕГРИП от 09.06.2020 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 23.12.2004 по 14.06.2016(л.д. 71-75).

С 02.06.2016 по 02.09.2016 налоговым органом в отношении ФИО1 проводилась налоговая проверка, по результатам рассмотренных актов налоговой проверки 10.11.2016 вынесены решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ( л.д. 27-66).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 неоднократно выставлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): 26.12.2016 выставлены требования № по решению № от 10.11.2016 об уплате штрафа за ЕНВД в размере 1000 рублей в срок до 20.01.2017; № по решению № от 10.11.2016 об уплате штрафа за ЕНВД в размере 1000 рублей в срок до 20.01.2017; № по решению № от 10.11.2016 об уплате штрафа за ЕНВД в размере 1000 рублей в срок до 20.01.2017; № по решению № от 10.11.2016 об уплате штрафа за ЕНВД в размере 1000 рублей в срок до 20.01.2017; № по решению № от 10.11.2016 об уплате штрафа за ЕНВД в размере 1000 рублей в срок до 20.01.2017; № по решению № от 10.11.2016 об уплате штрафа за ЕНВД в размере 1000 рублей в срок до 20.01.2017; № по решению № от 10.11.2016 об уплате штрафа за ЕНВД в размере 1000 рублей в срок до 20.01.2017; № по решению № от 10.11.2016 об уплате штрафа за ЕНВД в размере 1000 рублей в срок до 20.01.2017; № по решению № от 10.11.2016 об уплате штрафа за ЕНВД в размере 1000 рублей в срок до 20.01.2017; № по решению № от 10.11.2016 об уплате штрафа за ЕНВД в размере 1000 рублей в срок до 20.01.2017 (л.д. 7-26).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании содержится в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Срок исполнения требований налогового органа от 26.12.2016 установлен до 20.01.2017 года, шестимесячный срок для обращения в суд налогового органа с требованием о взыскании задолженности по налогам и пени, не оплаченных административным ответчиком в установленный срок, истек 20.07.2017 года. При этом с вышеуказанным административным заявлением административный истец обратился в Новооскольский районный суд 17.07.2020 года.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства направления указанных требований налогоплательщику ФИО1

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Учитывая, что административный истец, обращаясь с вышеуказанным административным иском, одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу в суд, рассмотрение которого в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено, то административное дело по вышеуказанному иску подлежит рассмотрению в районном суде.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

На основании изложенного, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании штрафов за ЕНВД, не подлежит удовлетворению, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьей 175 - 180, 219, 291 - 294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления, взыскании задолженности по штрафам по ЕНВД в сумме 10000 рублей в соответствии с требованиями №, №, №, №, №, №, №, №, № № от 26 декабря 2016 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья