Постановление № 5-7/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 5-7/2024

Дело № 5-7/2024

УИД 55RS0018-01-2024-000209-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Марьяновка 11 марта 2024 года

Судья Марьяновского районного суда Омской области Мадеева К.К., рассмотрел в открытом судебном заседании в <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

11.03.2024 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, р.<адрес> установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, так как 06.06.2017 принадлежащий ФИО1 паспорт гражданина РФ был изъят на основании установления факта его выдачи в нарушении установленного порядка, однако ФИО1 мер по урегулированию своего правового статуса не принял, от выезда из Российской Федерации уклонился и продолжает пребывать на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требование Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 указал, что в 2017 году обращался Посольство Республики Кыргызстан, после выехал в Республику Кыргызстан, где ему была выдана справка об окончании срока действия паспорта Республики Кыргызстан, справка о том, что он не является гражданином Кыргызской Республики. Указал, что с заявлением о выходе из гражданства Кыргызской Республики не обращался. В дальнейшем вернулся в Российскую Федерацию, предъявлял в различные органы миграционной службы полученные справки, но с заявлением о постановке на миграционный учет и иными не обращался. В качестве документа удостоверяющего личность до настоящего времени использовал заграничный паспорт Российской Федерации, при этом знал о его недействительности с 2017 года. Проживает в <адрес> в арендуемом жилом помещении совместно с супругой, являющейся гражданкой Кыргызской Республики, и их совместным несовершеннолетним ребенком. Мер к получению документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не предпринимал в связи с занятостью и отсутствием денежных средств. На территории Кыргызской Республики близкие родственники не проживают. Территорию Российской Федерации покидать не желает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Подвергла сомнению представленные ФИО1 справки, поскольку согласно официального ответа Департамента регистрации населения Министерства цифрового развития Кыргызской Республики ФИО1 с ходатайством о выходе из гражданства Кыргызской Республики не обращался. Ходатайствовала о применении в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1 принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

21.08.2011 ФИО1 прибыл на территорию Омской области для постоянного проживания с паспортом гражданина Республики Кыргызстан А №. С 26.08.2011 по 20.11.2011 он состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Решением КФМС России по Омской области № от 19.12.2011 ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации на основании п. «а» ч. 1 ст. 1 Соглашения между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 28.03.1996. 12.01.2012 ТП УФМС России по Омской области в Марьяновском районе ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации №.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 01.03.2012 установлен факт представления ФИО1 подложных документов для приобретения гражданства Российской Федерации. 21.058.2012 УФМС России по Омской области вынесено заключение о признании паспорта Российской Федерации, оформленного на имя ФИО1 недействительным и подлежащим изъятию. 06.06.2017 начальником ОВМ ОМВД России по Марьяновскому району у ФИО1 изъят паспорт гражданина Российской Федерации и выдана справка для следования в Посольство Республики Кыргызстан в Российской Федерации для оформления документа, удостоверяющего личность. Согласно ответу Департамента регистрации населения Министерства цифрового развития Кыргызской Республики от 01.12.2023 № ФИО1 с ходатайством о выходе из гражданства Кыргызской Республики не обращался.

Таким образом, ФИО1 мер по оформлению документов удостоверяющего личность, урегулированию своего правового статуса не предпринял, в органы миграционного контроля на учет не встал, от выезда из Российской Федерации уклонился, продолжает проживать в Российской Федерации в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Обращение в миграционные органы в 2024 году вызвано окончанием срока действия заграничного паспорта Российской Федерации, признанного в 2017 году недействительным, но который использовал ФИО1 в качестве документа удостоверяющего личность.

Доводы привлекаемого лица о том, что он является лицом без гражданства судом отклоняются, поскольку противоречат материалам дела. Так имеются сведения о выдаче ФИО1 паспорта гржданина Кыргызской Республики, а также ответ заместителя директора Департамента регистрации населения Министерства цифрового развития Кыргызской Республики от 01.12.2023 № на официальный запрос Управления Министерства внутренних дел России по Омской области от 10.10.2023 №, свидетельствующий о том, что в связи с пожаром здания ОВД <адрес> в 2005 году, подтвердить выдачу паспорта образца 1994 года не представляется возможным, при этом в автоматизированной информационной системе «Гражданство» информация в отношении ФИО1 не значиться, то есть указанный гражданин в Департамент с ходатайством о приеме/выходе из гражданства Кыргызской Республики не обращался. Учитывая, что паспорт выдан привлекаемому лицу до 2005 года и с заявлением о выходе из гражданства Кыргызской Республики ФИО1 не обращался, что не оспаривается последним, привлекаемое лицо не утратило гражданство Кыргызской Республики. Представленные ФИО1 справка от 31.10.2022, выданноя специалистом Межрегионального отдела О4-07 Департамента регистрации населения Министерства цифрового развития Кыргызской Республики, не свидетельствуют об ином.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 11.03.2024; письменными объяснениями ФИО1; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №; решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 01.03.2012 по делу №; заключением об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации № от 10.05.2012; заключением по материалам проверки старшего инспектора по ОП ОПиРР ОВГОПиРРОГУЭВ УФМС России по Омской области от 21.05.2012; актом изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации от 06.06.2017; справкой начальника ОВМ ОМВД России по Марьяновскому району от 07.06.2017; ответом Департамента регистрации населения Министерства цифрового развития Кыргызской Республики от 01.12.2023 №; ответом ГУ МВД России по <адрес> № от 29.01.2024.

Смягчающим обстоятельством является наличие на иждивении ФИО1 малолетнего ребенка.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю возможным назначить ФИО1 наказание в пределах нижней санкции предусмотренного нормой закона административного штрафа.

Кроме того, в отношении ФИО1 подлежит применению наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований, препятствующих назначению указанного наказания, не имеется. ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Кыргызской Республики. Наличие на территории Российской Федерации ребенка, родители которого являются гражданами Кыргызской Республики, не является препятствием для применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что в настоящее время лицо, привлекаемое к административной ответственности не имеет постоянного места жительства на территории р.<адрес>, длительность нахождения на территории России в отсутствие законных оснований, полагаю, что до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд, по следующим реквизитам: КБК: 18811601181019000140, счет: 03100643000000015200, Банк получателя: Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК банка: 015209001, ИНН: <***>, КПП: 550301001, ОКТМО: 52630000, Получатель: УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел по Омской области л/с <***>).

В целях исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечения производства по делу об административном правонарушении – содержать гражданина Кыргызской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья К.К. Мадеева