Решение № 2-3111/2018 2-3111/2018~М-3157/2018 М-3157/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-3111/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор. Сызрань 19 ноября 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3111/2018 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов: с 18.01.1988г. по 01.09.1992г., с 05.09.1992г. по 23.10.1993г. в качестве медсестры в отделении новорожденных стационара Сызранского городского территориального медицинского учреждения, с 24.10.1993г. по 30.06.1994г. в качестве медицинской сестры в отделении новорожденных Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения, отпуск по уходу за ребенком <дата> г.р. до трех лет с 05.10.1994г. по 31.12.1995г., обучение на курсах повышения квалификации с 19.04.2007г. по 01.06.2007г., с 18.09.2011г. по 30.09.2011г., 13.12.2011г., с 12.09.2013г. по 21.09.2013г., 28.05.2014г., с 06.10.2014г. по 09.10.2014г., 17.10.2014г., 28.10.2014г., 30.10.2014г., 11.03.2015г., 15.04.2015г., 13.04.2016г., 20.10.2016г., 01.11.2016г., а также об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР ей было оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Полагая отказ незаконным, обратилась в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истице обоснованно было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, с учетом постановления Правительства РФ № *** и постановления Правительства РФ от <дата> № ***, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФР № *** от <дата>.

Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, в соответствии с названным Законом досрочная страховая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования и правового статуса учреждения здравоохранения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что ФИО1 (до брака ФИО3) Т.В. по образованию медсестра, что подтверждается копией трудовой книжки от <дата>.

<дата> истица обратилась в УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначение страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № *** в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истице было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истице не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 18.01.1988г по <дата>, с 05.09.1992г по 23.10.1993г в качестве медсестры в отделении новорожденных стационара Сызранского городского территориального медицинского учреждения, с 24.10.1993г по 30.06.1994г в качестве медицинской сестры в отделении новорожденных Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения, т.к. указанные учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № ***, Списком от 29.10.2002г. № ***.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 (приказ № *** от <дата>) истица принята на должность медсестры в Городскую больницу скорой медицинской помощи, с <дата> Горбольница скорой медицинской помощи включена в состав Сызранского городского территориально-медицинского объединения (приказ № *** от 29.12..1987 <адрес>), с <дата> продолжает работать в должности медсестры отделения новорожденных Сызранского городского территориального медицинского объединения (приказ № *** от <дата>), с <дата> в связи с реорганизацией учреждений города считать работающей в Сызранской муниципальной многопрофильной больнице в должности медсестры отделения новорожденных.

Факт осуществления истицей трудовой деятельности в оспариваемые периоды подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, указанные выше периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, ст. 112 КЗоТ РСФСР в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из представленных суду материалов следует, что при исполнении своих должностных обязанностей истица направлялась администрацией лечебного учреждения на курсы повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды времени сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 19.04.2007г. по 01.06.2007г., с 18.09.2011г. по 30.09.2011г., 13.12.2011г., с 12.09.2013г. по 21.09.2013г.; 28.05.2014г., с 06.10.2014г. по 09.10.2014г.; 17.10.2014г., 28.10.2014г., 30.10.2014г., 11.03.2015г., 15.04.2015г., 13.04.2016г., 20.10.2016г., 01.11.2016г. - подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, суд полагает обязать Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения для назначения пенсии досрочно периоды работы: с 18.01.1988г. по 01.09.1992г., с 05.09.1992г. по 23.10.1993г. в качестве медсестры в отделении новорожденных стационара Сызранского городского территориального медицинского учреждения; с 24.10.1993г. по 30.06.1994г. в качестве медсестры в отделении новорожденных Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения, с 19.04.2007г. по 01.06.2007г., с 18.09.2011г. по 30.09.2011г., 13.12.2011г., с 12.09.2013г. по 21.09.2013г.; 28.05.2014г., с 06.10.2014г. по 09.10.2014г.; 17.10.2014г., 28.10.2014г.,30.10.2014г., 11.03.2015г., 15.04.2015г., 13.04.2016г., 20.10.2016г., 01.11.2016г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Учитывая, что на день обращения ФИО1 с письменным заявлением в УПФР специальный стаж составлял более 30 лет, пенсия истице должна быть назначена с момента ее обращения с письменным заявлением, а именно с <дата>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения для назначения пенсии досрочно периоды работы:

- с 18.01.1988г. по 01.09.1992г., с 05.09.1992г. по 23.10.1993г. в качестве медсестры в отделении новорожденных стационара Сызранского городского территориального медицинского учреждения;

- с 24.10.1993г. по 30.06.1994г. в качестве медсестры в отделении новорожденных Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения,

- с 19.04.2007г. по 01.06.2007г., с 18.09.2011г. по 30.09.2011г., 13.12.2011г., с 12.09.2013г. по 21.09.2013г.; 28.05.2014г., с 06.10.2014г. по 09.10.2014г.; 17.10.2014г., 28.10.2014г., 30.10.2014г., 11.03.2015г., 15.04.2015г., 13.04.2016г., 20.10.2016г., 01.11.2016г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию досрочно - с <дата>.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2018 года

Судья:____________________________Кислянникова Т.П.