Апелляционное определение № 33-2485/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Летучева И.О. Дело № 2-602/2026

УИД 35RS0010-01-2024-012220-08

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-2485/2026
г. Вологда
22 апреля 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Махиной Е.С., Юкиной Т.Л.,

при секретаре Рябининой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО1, истца ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... ему отказано во включении в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> со ссылкой на то, что страховые взносы уплачены не в полном объеме, отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете. На дату обращения, <ДАТА> страховой стаж составил ....

Просил признать решение №... от <ДАТА> незаконным, от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №... в части даты назначения пенсии незаконными, включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, назначить пенсию по старости с <ДАТА>, взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, расходы по составлению иска в сумме 5 000 рублей.

В обоснование иска указал, что по состоянию на 31 мая 2024 года не имел неисполненных обязательств по уплате страховых взносов. В конце <ДАТА> оплатил сумму налога в размере .... За весь период осуществления предпринимательской деятельности не имел задолженности по уплате налогов и страховых взносов.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 января 2026 года исковые требования ФИО2 к ОСФР по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворены частично.

Признаны незаконными решения ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №... в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

На ОСФР по Вологодской области возложена обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с даты возникновения права, то есть с <ДАТА>.

Взысканы с ОСФР по Вологодской области в пользу ФИО2 расходы по составлению иска в сумме 2 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением - <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА> продолжительность страхового стажа по части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составляла .... За период с <ДАТА> по <ДАТА> отсутствовали документы об уплате страховых взносов в полном объёме. <ДАТА> пенсионным органом принято решение №... внести изменения в решение заместителя начальника управления установления пенсий ОСФР по Вологодской области от 13 ноября 2024 года с учетом поступивших сведений в отношении ФИО2 Абзацы 3.4 изложены в следующей редакции: «на дату обращения <ДАТА> продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составила .... Зачтены в стаж предпринимательской деятельности периоды с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>». <ДАТА> ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии и на основании распоряжения истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ. На момент вынесения всех оспариваемых решений, сведений об уплате страховых взносов за 2024 год не имелось.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, с <ДАТА> ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

<ДАТА> ФИО2 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... ФИО2, <ДАТА> года рождения отказано в установлении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие права на страховую пению по старости, так как по нормам части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не достигнут пенсионный возраст для мужчин ...; по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ отсутствует необходимый стаж продолжительностью не менее 42 лет, при котором страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения - не ранее достижения возраста 62 лет.

На дату обращения, <ДАТА> продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составила ....

При этом, не зачтены в «длительный стаж» периоды, не предусмотренные частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ:

- учебы с <ДАТА> по <ДАТА> (11 месяцев 1 день);

- период предпринимательской деятельности, за который страховые взносы уплачены не в полном объёме с <ДАТА> по <ДАТА> (недоплачено ...;

- за период предпринимательской деятельности с <ДАТА> по <ДАТА> отсутствуют сведения в индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица.

В связи с отсутствием сведений (документов) об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при определении продолжительности страхового стажа заявителя не засчитан период его предпринимательской деятельности с <ДАТА> по <ДАТА>.

Кроме того, отсутствует основание для назначения досрочной пенсии, предусмотренной статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ.

<ДАТА> ФИО2 вновь обратился с заявлением о назначении пенсии, приложив справку Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее - УФНС России по Вологодской области), согласно которой по состоянию на <ДАТА> ФИО2 неисполненной обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не имеет, а также квитанцию от <ДАТА> об уплате единого налогового платежа <ДАТА>.

<ДАТА> ОСФР России по Вологодской области принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии.

Решением ОСФР России по Вологодской области от <ДАТА> №... ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом № 400-ФЗ, со ссылкой на отсутствие права на страховую пенсию по старости с приведением аналогичных доводов, указанных в решении пенсионного органа от <ДАТА>.

<ДАТА> ФИО2 обратился в ОСФР России по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии, приложив аналогичные документы.

Решением ОСФР России по Вологодской области от <ДАТА> №... ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии пол старости, предусмотренной Законом № 400-ФЗ, со ссылкой на отсутствие права на страховую пенсию по старости.

На дату обращения, <ДАТА>, продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составила ....

При этом, не учтены в «длительный стаж», так как это предусмотрено частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, периоды учебы с <ДАТА> по <ДАТА> (06 месяцев 21 день), с <ДАТА> по <ДАТА> (01 месяц 16 дней).

Кроме того, не учтены в «длительный стаж» следующие периоды:

- период предпринимательской деятельности, за который страховые взносы уплачены не в полном объёме с <ДАТА> по <ДАТА> (сумма недоплаты составляет 4 652 рубля 70 копеек).

- период предпринимательской деятельности с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, сведения за которые отсутствуют на индивидуальном лицевом счете.

Кроме того, отсутствует основание для назначения досрочной пенсии, предусмотренной статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ.

<ДАТА> ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии.

ОСФР России по Вологодской области принято решение от <ДАТА> №... о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от <ДАТА> №... с учётом поступивших сведений.

Абзацы 3,4 изложены в следующей редакции: на дату обращения, <ДАТА>, продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составила ..., которая состоит, в том числе из учтенных пенсионным органом периодов предпринимательской деятельности с <ДАТА> по <ДАТА>.

Решением пенсионного органа ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с <ДАТА>.

Не согласившись с данными решениями, а также датой назначения пенсии ФИО2 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, разрешая спор, руководствуясь положениями Закона № 400-ФЗ, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требования ФИО2 к ОСФР по Вологодской области о признании незаконными решений ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №... в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложив на ОСФР по Вологодской области обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по пункту 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ с даты возникновения права, то есть с <ДАТА>.

Удовлетворив основные требования, также взыскал с ОСФР по Вологодской области в пользу ФИО2 расходы по составлению иска в сумме 2 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> №... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №...), пунктом 8 которых определено, что Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 6 Правил №... к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <ДАТА>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до <ДАТА> - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <ДАТА> и с <ДАТА> - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по <ДАТА> - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Следовательно, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

Как указывалось выше, период с <ДАТА> по <ДАТА> учтен пенсионным органом в «длительный стаж» решением от <ДАТА> №..., поскольку за него уплачены страховые взносы, соответствующие чеки представлены в материалы дела.

Относительно наличия сведений об уплате страховых взносов за период предпринимательской деятельности с <ДАТА> по <ДАТА>, судебная коллегия исходит из следующего.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 данной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, 53 658 рублей за расчетный период 2025 года, 57 390 рублей за расчетный период 2026 года, 61 154 рублей за расчетный период 2027 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 за ... страховые платежи уплатил <ДАТА> в размере ... рублей и <ДАТА> в размере ... рублей, что подтверждается соответствующими чеками (листы дела 110-111).

Таким образом, по состоянию на <ДАТА> за расчетный период <ДАТА> страховые взносы были уплачены не в полном объёме.

В силу части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание отсутствие сведений о полной уплате страховых взносов за 2024 год, основания для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости с <ДАТА> у ОСФР по Вологодской области отсутствовали, в связи с чем у суда не имелось оснований для возложения обязанности на пенсионный орган назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по пункту 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ с даты возникновения права, то есть с <ДАТА>.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей и расходы по составлению иска в сумме 2 000 рублей

При таких обстоятельствах, решение суда в части признания незаконными решений ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №... в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложения обязанности на пенсионный орган назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по пункту 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ с даты возникновения права, то есть с <ДАТА>, взыскания с ответчика в пользу истца расходов по составлению иска в сумме 2 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рубле подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решения об оставлении исковых требований ФИО2 к ОСФР по Вологодской области без удовлетворения.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку ФИО2 с <ДАТА> является получателем страховой пенсии по старости, с исковым заявлением обратился в суд <ДАТА> суд апелляционной инстанции разъясняет ему право обратиться в суд первой инстанции с заявлением о выдаче справки о возврате уплаченной им по квитанции Сбербанка от <ДАТА> при подаче искового заявления в суд государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 января 2026 года отменить в части:

- признания незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №..., от <ДАТА> №... в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

- возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с <ДАТА>.

- взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО2 расходов по составлению иска в сумме 2 000 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Принять в отмененной части новое решение.

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в отмененной части оставить без удовлетворения.

В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20 января 2026 года оставить без изменения.

Председательствующий А.М. Вахонина

Судьи Е.С. Махина

Т.Л. Юкина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 апреля 2026 года.