Решение № 2-1765/2021 2-1765/2021~М-1292/2021 М-1292/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1765/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«13» июля 2021 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Дроздова К.В.,

при секретаре судебного заседания Сюмриной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок площадью 1198 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Геленджик, с. Архипо-Осиповка, <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что на основании постановлений главы администрации с. Архипо-Осиповка от 04.04.1993 № и от 23.12.1998 № и Государственного акта № на право собственности, зарегистрированного в книге записей за №, ФИО1 является собственником спорного земельного участка.

Однако при обращении в Росреестр о регистрации права собственности ФИО1 было отказано по тем основаниям, что в архиве администрации муниципального образования город-курорт Геленджик отсутствует постановление главы с. Архипо-Осиповка от 23.12.1998 № и необходимо установить факт владения и пользования земельным участком.

Решением Геленджикского городского суда по делу № 2-2636/2020 от 14.10.2020 было удовлетворено заявление истца и установлен факт владения и пользования ФИО1 спорным земельным участком, однако апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 09.02.2021 указанное решение суда отменено с указанием на то, что отсутствуют основания для установления факта владения и пользования земельным участком, поскольку усматривается спор о праве, в связи с чем, ФИО1 не лишена права обратиться в суд в порядке искового производства, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, от ее представителя на основании доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалы дела представлена расписка представителя ответчика ФИО3, доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки, а также заявлений и ходатайств в адрес суда не представлено, в связи с чем, с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу на основании постановлений главы администрации с. Архипо-Осиповка от 04.04.1993 № и от 23.12.1998 № и Государственного акта № на право собственности, зарегистрированного в книге записей за № был предоставлен земельный участок общей площадью 1198 кв.м.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством на основании решения Геленджикского городского суда по делу № 2-352/2019 от 14.02.2019 и определения Геленджикского городского суда о разъяснении решения суда от 21.06.2019, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.05.2021.

В материалы дела стороной истца представлен отказ Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в регистрации права собственности на спорный земельный участок в связи с отсутствием постановления главы с. Архипо-Осиповка № от 23.12.1998 в архиве администрации муниципального образования город-курорт Геленджик и необходимости установить факт владения и пользования земельным участком.

Решением Геленджикского городского суда по делу № 2-2636/2020 от 14.10.2020 было удовлетворено заявление ФИО1 об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности, апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 09.02.2021 решение Геленджикского городского суда отменено с указанием на то, что отсутствуют основания на установления факта владения и пользования земельным участком, но она не лишена права обратиться в суд в порядке искового производства.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьями 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлен упрощенный порядок прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, если права не установлены, в том числе на земельные участки, отдельного акта органа местного самоуправления не требуется.

В статье 7 указанного Закона определено, что в случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ограничений в предоставлении в частную собственность спорного земельного участка не имеется, участок сформирован, относится к землям населенных пунктов, его разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, ограничений или обременений согласно данным Единого государственного реестра недвижимости на 12.05.2021 не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992, основанием для приватизации будут являться любые документы, подтверждающие права истца на земельный участок, поскольку ранее земельный участок отдельно не мог быть объектом гражданско-правовых отношений. Письмом за 1987 год Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4Е-9808р разъяснено, в случае отсутствия землеотвоодных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые определяли границы, размер земельного участка для индивидуального землевладения.

Первичной документацией в рассматриваемом случае считаются: постановления главы администрации с. Архипо-Осиповка от 04.04.1993 № и от 23.12.1998 № и Государственный акт № на право собственности, зарегистрированный в книге записей за №.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено признание права в судебном порядке.

В пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен в соответствии с ранее действующим земельным законодательством, то есть до вступления в действие Земельного кодекса РФ (согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ Земельный кодекс РФ введен в действие со дня его официального опубликования).

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

С учетом положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 1198 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Архипо-Осиповка, <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Геленджикском отделе Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, без истребования дополнительных документов.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: