Решение № 2А-787/2020 2А-787/2020~М-4307/2019 А-787/2020 М-4307/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-787/2020

Дело №а-787/20

Поступило в суд 27.12.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи И.С. Кузовковой

При секретаре С.М. Подстречной

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кировского района г. Новосибирска о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Новосибирска обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайтах. В заявлении указано, что прокуратурой Кировского района города Новосибирска была проведена проверка исполнения требований законодательства, направленная на противодействие запрещенной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе мониторинга сети Интернет и интернет-ресурсов установлено, что на странице сайтов с URL-адресом: <данные изъяты> общедоступные объявления с предложением о приобретении дубликатов табачной продукции.

Истец просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Эртель В.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения на административный иск (л.д. 21-22).

Выслушав прокурора Эртель В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации, информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» дано определение ненадлежащей рекламе, согласно которому это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В п. 1 ч. 4 ст. 5 указанного ФЗ содержится требование, согласно которому реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются, как приглашение делать оферты. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая, что размещенная на сайте информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании информации, размещенной на интернет - ресурсе, запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, размещенной на интернет - ресурсе, запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что на интернет – ресурсе размещена информация, запрещенная к распространению на территории РФ, а именно информация с предложением о приобретении дубликатов табачной продукции, которая носит противоправный характер, поскольку действия граждан могут привести к ухудшению здоровья, нарушению прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, заявление прокурора Кировского района г. Новосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174,175, 178,179,180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети « Интернет» по адресам: <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.С. Кузовкова

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило.

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №а-787/2020 Кировского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0№-97).