Решение № 12-259/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-259/2017

Дело 12-259/2017


РЕШЕНИЕ

Судья Усинского городского суда Республики Коми Юхнина О.С.

при секретаре судебного заседания Тарола Е.В.,

с участием защитника Пузевич А.Л.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 19 сентября 2017 года в г.Усинске Республики Коми жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Третьякова Р. Н. на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску № от дд.мм.гггг. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску № от дд.мм.гггг. Третьякову Р.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 руб. Согласно данному постановлению, Третьяков Р.Н. на 30км а/д ... дд.мм.гггг. в ... управлял транспортным средством ..., гос.рег. знак №, с полуприцепом ..., перевозил груз с превышением допустимых габаритов на 170см без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габариты которого с грузом или без него превышают по длине (включая один прицеп) 20м.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ... от дд.мм.гггг., водитель т/с ФИО1 управлял крупногабаритным т/с, перевозил груз – шлаки гранулированные без специального разрешения с превышением допустимого габарита – длины т/с более 50см. Фактическая длина составила 21м 70см, чем превысила допустимую на 1м 70 см.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Третьяков Р.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, возвратить на его расчетный счет уплаченный штраф – 7000 руб. В обоснование доводов жалобы указал, что проверка наименования перевозимого груза указанному в разрешении в полномочия сотрудников ГИБДД не входит. Специальное разрешение у него на момент остановки его сотрудниками ГИБДД имелось, перевозимый груз (шлак в мешках) пределы габаритов т/с не превышал. Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в его действиях отсутствовал.

В настоящем судебном заседании Третьяков Р.Н., представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не приняли, о причинах неявки не сообщили.

Защитник Третьякова Р.Н. по доверенности Пузевич А.Л. поддержал жалобу и доводы в ее обоснование. Пояснял, что претензии сотрудников ГИБДД были связаны с тем, что наименование перевозимого груза отличалось от указанного в специальном разрешении.

Судья, заслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с нормами «Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», утв. приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125, при весовом и габаритном контроле на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, осуществляемом Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляется с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения остановка транспортных средств и проверка наличия у водителя документов, предусмотренных ПДД РФ, в целях осуществления весового и габаритного контроля.

Передвижные контрольные пункты за осуществлением международных автомобильных перевозок и передвижные посты Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог и должны отвечать указанным в Порядке требованиям.

В том числе, передвижные посты Госавтоинспекции включают измерительные приборы для контроля габаритов транспортных средств.

После остановки транспортного средства сотрудники Госавтоинспекции вправе произвести взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов; сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства; проверку выполнения особых условий движения, указанных в специальном разрешении, а также срока действия специального разрешения.

Согласно п.23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В постановлении Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» под «крупногабаритным грузом» понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В соответствии со ст.31 федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Для получения специального разрешения требуется:

согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи;

наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Порядок выдачи специального разрешения, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям «Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов», утв. приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258, на лицевой стороне в специальном разрешении содержится информация: характеристика груза (наименование, габариты и масса); параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота).

На оборотной стороне разрешения отмечается: вид сопровождения, особые условия движения, перечень владельцев автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, органов управления Госавтоинспекции и других организаций, согласовавших перевозку (наименование согласующих организаций, исходящий номер и дата согласования), подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями законодательства Российской Федерации в области перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам Российской Федерации и настоящего специального разрешения, подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области перевозки грузов и параметрам, указанным в специальном разрешении, место для отметок владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации), отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указание даты отгрузки, реквизитов грузоотправителя, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации-грузоотправителя), особые отметки контролирующих органов.

Таким образом, при движении т/с, параметры которого с грузом или без груза превышают установленные п.23.5 ПДД РФ размеры, у водителя должно иметься на это специальное разрешение.

В судебном заседании установлено, что ... (филиал в ...) ООО «...» дд.мм.гггг. на т/с ... с прицепом ... было выдано специальное разрешение № на межрегиональную перевозку в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. (10 раз) крупногабаритного груза Блок-модуль, размерами 12м*3,49м*3,28м, массой 6,825тн. При этом габариты транспортного средства могут составлять 24м*3,49м*4,49м. В разрешении имеется отметка владельца т/с о поездке дд.мм.гггг..

Копия данного разрешения была приобщена к жалобе Третьяковым Р.Н. при ее направлении в суд. Однако в копии этого же разрешения, приобщенной к административному материалу, указана дата поездки – дд.мм.гггг..

Таким образом, в оригинал разрешения после составления материала были внесены исправления.

В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что отметку о поездке сделал механик ООО «...» С.О.Л., при этом допустил описку – указал третий месяц вместо четвертого. Данные обстоятельства подтверждаются его объяснительной, а также объяснениями защитника, который указал, что после выявления описки С.О.Л. внес исправления в специальное разрешение.

Следовательно, т/с двигалось дд.мм.гггг. по а/д имея специальное разрешение. При этом согласно указанным в протоколе об административном правонарушении сведениям, габариты т/с, которым управлял Третьяков Р.Н., не превышали габариты, указанные в специальном разрешении. Характер перевозимого груза (шлак гранулированный) позволил сотрудникам ГИБДД провести измерения только всего автопоезда, длина которого не превышала допустимых специальным разрешением 24м.

Судья приходит к выводу, что первоначальное указание механиком даты поездки – дд.мм.гггг. вместо дд.мм.гггг. не влияет на принятие решения по жалобе, поскольку это являлось опиской. Специальное разрешение было выдано ООО «...» дд.мм.гггг., то есть, выполнение по нему поездки дд.мм.гггг. не возможно. Фактический допуск т/с дд.мм.гггг. к движению подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснительной С.О.Л., путевым листом и транспортной накладной, письменными объяснениями Третьякова Р.Н. от дд.мм.гггг., а наличие в административном материале копии специального разрешения подтверждает, что оно имелось на руках у водителя в момент остановки т/с.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы в действиях Третьякова Р.Н. не было установлено наличия признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доказательств уплаты Третьяковым Р.Н. штрафа в размере 7000 руб., возвратить который он просит, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Третьякова Р. Н. на постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску № от ... о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Отменить постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску № от дд.мм.гггг. о назначении Третьякову Р. Н. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Третьякова Р. Н..

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Коми.

Судья О.С.Юхнина