Решение № 2А-498/2019 2А-498/2019~М-464/2019 М-464/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-498/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-498/2019

29RS0021-01-2019-000652-39


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк 06 июня 2019 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

с участием прокурора Волкова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк административное дело по административному исковому заявлению начальника объединения – начальника исправительной колонии № 21 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник объединения – начальник исправительной колонии № 21 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее по тексту – ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден 02 апреля 2019 года по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области по ст. 157 ч. 1 УК РФ к № лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен отбывать наказание в места лишения свободы, в связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года и установить ему следующие ограничения: обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 02 апреля 2019 года по ст. 157 ч. 1 УК РФ к № лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор, устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее судим приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 24 мая 2012 года по ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ст. 69 ч. 3, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 5 годам 3 месяцам лишения свободы без дополнительных видов наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно указанному приговору ФИО1 осужден за совершение трех особо тяжких преступлений и в его действиях по каждому преступлению установлено наличие опасного рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 09 марта 2016 года на неотбытый срок 01 год 05 месяцев 14 дней.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 15 сентября 2017 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть по 28 марта 2024 года включительно со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, по тем основаниям, что в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 и п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как следует из материалов дела, административный надзор ФИО1 был установлен в связи с наличием непогашенной судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 24 мая 2012 года, которым он осужден за совершение трех особо тяжких преступлений при опасном рецидиве, и поскольку ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 29 марта 2016года, то судимость за указанные преступления по приговору от 24 мая 2012 года на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, судимость по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 02 апреля 2019 года за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ст. 157 ч. 1 УК РФ, на основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ у ФИО1 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано в пределах срока погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 24 мая 2012 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 административный надзор должен быть установлен по тому основанию, что он имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 24 мая 2012 года, на срок до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер преступлений, поведение ФИО1 в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить ему следующие виды административных ограничений: обязательную явку на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для установления иных видов административных ограничений суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление начальника ФКУ ОИУ ОУХД-2 УФСИН России по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника объединения – начальника исправительной колонии № 21 Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к А.ову А. Н. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении А.ова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении А.ова А. Н. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2019 года.

Председательствующий: Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья: Р.А. Куйкин