Решение № 2А-2772/2017 2А-2772/2017~М-3102/2017 М-3102/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-2772/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Зеленской М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 России по Приморскому краю, У. России по Приморскому краю об оспаривании действий по аннулировании регистрации транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 России по Приморскому краю об оспаривании действий по аннулированию регистрации транспортного средства, указав, что <дата> приобрел автомашину марки Honda Stepwagon 1999г. выпуска, двигатель К20А2093444, кузов RF 41018918, государственный регистрационный знак <***>/125RUS, которая была поставлена на учет в МОРАС Г. № 1 У. России по Приморскому краю. <дата> при остановке для проверки документов сотрудниками ДПС Г. У. России по Приморскому краю истцу стало известно, что регистрация его автомобиля аннулирована. По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол, изъяты государственные регистрационные знаки, свидетельство о регистрации транспортного средства. Административным ответчиком <дата> истцу было отказано в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства в связи с несоответствием конструкции указанного транспортного средства требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Полагая действия административного ответчика незаконными, ФИО1 просит признать решение врио начальника отделения МОРАС Г. № 1 У. России по Приморскому краю ФИО3 об аннулировании регистрации транспортного средства Honda Stepwagon 1999г. выпуска, двигатель К20А2093444, кузов RF 41018918, государственный регистрационный знак <***>/125RUS незаконным; обязать МОРАС Г. № 1 У. России по Приморскому краю восстановить регистрацию транспортного средства; взыскать с У. России по Приморскому краю расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в размере 3 000 руб., обратить решение к немедленному исполнению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства не ходатайствовал.

Представитель МОРАС Г. № 1 У. России по Приморскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражал.

Представитель У. России по Приморскому краю по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражал по основаниям, указанным в письменном возражении, приобщенном к материалам административного дела.

Выслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от <дата> приобрел транспортное средство Honda Stepwagon 1999г. выпуска, двигатель К20А2093444, кузов RF 41018918, государственный регистрационный знак <***>/125RUS.

До отчуждения автомобиля прежним собственником автомобиля в конструкцию исходного транспортного средства Honda SM-X 1999г. выпуска, кузов RH 11155306, двигатель В20В5262214 государственный регистрационный знак <***>/125RUS были внесены изменения и произведена замена агрегатов на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (далее ССКТСТБ) 25 АА № 085077 от <дата> (л.д. 8).

<дата> транспортное средство Honda Stepwagon 1999г. выпуска, двигатель К20А2093444, кузов RF 41018918 зарегистрировано в отделении № 1 ФИО2 России по Приморскому краю. Собственнику выданы ПТС <адрес>, свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес>, государственный регистрационный знак <***>/125RUS.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов; регистрации транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 4 того же Закона предусмотрено, что после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Порядок регистрации и аннулирования регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации установлен Правилами регистрации транспортных средств и Административным регламентом МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним изданными и утвержденными Приказом МВД РФ от <дата> N 1001.

Согласно пункту 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ (утверждены приказом МВД РФ от <дата> N 28) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:

изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенные для продажи;

конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами;

при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);

при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 51 вышеназванных Правил при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 названных Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

В соответствии с абзацами 6, 7 пункта 3 Правил регистрации и абзаца 6, 7 пункта 33 Административного регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в том числе, при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), а также, при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 51 Правил регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Основанием к аннулированию регистрационных действий автомашины послужила проверка, проведенная в ФИО2 России по Приморскому краю и оформленная соответствующим заключением от <дата>, в соответствии с которой выявлен факт нарушения правил регистрации транспортных средств, установленных при проверке документов, послуживших основанием для производства регистрационных действий с автомототранспортными средствами.

В ходе проверки законности оформления и выдачи в 2012 году свидетельств о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности установлено, что для выдачи регистрационным органом ФИО2 России по Приморскому краю свидетельств о соответствии конструкции транспортных средств требованиям безопасности гражданами представлялись заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортных средств, выданные ООО «ПРОММАШ ТЕСТ». Вместе с тем, согласно имеющейся информации орган по сертификации ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» прекратил свою деятельность с <дата>. Кроме того, согласно ответу ООО «ПРОММАШ ТЕСТ» заключение не выдавало, так как работало как орган по сертификации и не имело права на выдачу подобных заключений, в связи с чем последнее является подделкой.

Из материалов дела усматривается, что приобретенное административным истцом транспортное средство Honda Stepwagon 1999г. выпуска, двигатель К20А2093444, кузов RF 41018918 является переоборудованным базовым транспортным средством Honda SM-X 1999г. выпуска, кузов RH 11155306, двигатель В20В5262214 вследствие замены агрегатов двигателя и кузова.

Таким образом, поскольку ССКТС <адрес> было выдано на основании подложного заключения о возможности внесения изменений в конструкцию транспортного средства, у ФИО2 России по Приморскому краю имелись основания для аннулирования регистрационных действий, произведенных с транспортным средством Honda Stepwagon 1999г. выпуска, двигатель К20А2093444, кузов RF 41018918.

Доказательств соответствия автомобиля административного истца требованиям безопасности дорожного движения не имеется. Свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, которое могло явиться основанием для регистрации либо для восстановления регистрационного учета, не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом изложенного суд не усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны ФИО2 России по Приморскому краю, основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 отсутствуют.

Доводы ФИО1 о том, что действиями административных ответчиков ограничены его правомочия собственника транспортного средства, являются несостоятельными. Административный истец вправе осуществлять правомочия собственника автомобиля в том числе право владения, пользования, распоряжения имуществом. Аннулирование регистрации транспортного средства как источника повышенной опасности в силу закона ограничивает его допуск к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФИО2 России по Приморскому краю об оспаривании действий по аннулировании регистрации транспортного средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Склизкова Е.Л.