Решение № 2-2562/2017 2-2562/2017~М-2631/2017 М-2631/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2562/2017

№ 2-2562/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 декабря 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2562/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) о возложении обязанности производить выплату государственной пенсии по случаю потери кормильца,

- с участием истца ФИО1,

- с участием представителя истца ФИО2, действующей в порядке ч.6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

- с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) о возложении обязанности производить выплату государственной пенсии по случаю потери кормильца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Требование мотивированы тем, что отец истца ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец не работает, с ДД.ММ.ГГГГ обучается по очной форме обучения в ГАПОУ ТО «<данные изъяты>» на коммерческом отделении, стипендию не получает, иных источников к существованию не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в академическом отпуске в связи с трудным материальным положением. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) с заявлением о назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об отказе в назначении истцу государственной пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что истец не подтвердил факт нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям. Истец полагает, что ответчик нарушил право истца на пенсию. Образовательное учреждение вправе предоставлять обучающимся академический отпуск не только по состоянию здоровья, но и по иным основаниям, имеющим исключительный характер. Во время академического отпуска отчисление студентов не допускается и соответственно за ними сохраняется статус обучающихся, то есть зачисленного в учебное заведение для обучения. В период нахождения студента в академическом отпуске ему, как учащемуся очной формы обучения, выплата пенсии по случаю потери кормильца осуществляется в общеустановленном порядке.

В судебном заседании судом принято дополнительное требование истца о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии по случаю потери кормильца (л.д.31).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая в порядке ч.6 ст. 53 ГПК Российской Федерации, поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям с учетом дополнительно заявленного требования. Пояснили, что истец ранее являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца, с июня 2017 года выплата пенсии была приостановлена в связи с работой истца, после прекращения работы истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, сохранение статуса обучающегося в академическом отпуске свидетельствует о наличии у истца права на получение пенсии по случаю потери кормильца в период нахождения в академическом отпуске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.28).

Заслушав пояснения участвующих деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО3 (л.д.7).

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д.8).

Справкой ГАПОУ ТО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 обучается на I курсе 12 группы специальности «<данные изъяты>» по очной форме обучения в соответствии с основной образовательной программой среднего профессионального образования в ГАПОУ ТО «<данные изъяты>», начало обучения ДД.ММ.ГГГГ и окончание обучения ДД.ММ.ГГГГ на основании выдачи приказа о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ, академический отпуск предоставлялся на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начало обучения ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении из академического отпуска. Академический отпуск (в связи с трудным материальным положением) предоставлен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Академический отпуск (в связи с трудным материальным положением) предоставлен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что академический отпуск по медицинским показаниям не подтвержден (л.д.11).

Порядок выплаты социальной пенсии установлен Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, согласно подпункту 1 пункта 2 названной статьи, признаются дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет …

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктами 2 и 6 Порядка и основания предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 13 июня 2013 года N 455, предусмотрено, что обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования... Академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет. Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. В случае, если обучающийся обучается в организации по договору об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица, во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается.

Статьей 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что обучение определено как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в период нахождения в академическом отпуске гражданин утрачивает право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что академический отпуск влечет за собой освобождение от связанных с обучением обязанностей, при этом утрачивается цель предоставления социальной поддержки - создание благоприятных условий для реализации конституционного права на образование. Суд полагает, что определяющим условием подтверждения права на получение указанной пенсии является не сохранение в целом статуса студента по предусмотренным законом причинам, а именно фактическое обучение (очная форма) в учебном заведении для возможности получать материальную поддержку от государства.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца и возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) обязанности производить выплату государственной пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания обучения, но не дольше достижения 23 лет.

Указание в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по случаю потери кормильца такого основания, как не подтверждение факта нахождения истца в академическом отпуске по медицинским показаниям, при том, что действующим законодательством такого основания на получение пенсии по случаю потери кормильца в период нахождения в академическом отпуске не предусмотрено, не влечет его отмену, как верного по существу.

Доводы истца и его представителя, положенные в основу требований, не опровергают выводов суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные отношения.

Других доказательств суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца и возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) обязанности производить выплату государственной пенсии по случаю потери кормильца ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания обучения, но не дольше достижения 23 лет.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья М.В. Логинова