Решение № 2А-131/2024 2А-131/2024~М-66/2024 М-66/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-131/2024

Дело № 2а-131/2024

УИД 21RS0011-01-2024-000090-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Ахтямовой Н.Р.,

с участием

помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Гаврилова Д.Д.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мариинско-Посадский» к ФИО1 об установлении административного надзора с административным ограничением,

установил:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мариинско-Посадский» (далее ОМВД России «Мариинско-Посадский», административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (административный ответчик) об установлении административного надзора с административным ограничением. Иск обосновывается тем, что 30.06.2021 Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ, с признанием в ее действиях рецидива преступлений, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 7 месяцев. Постановлением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 11.01.2022 условное осуждение отменено, ФИО1 направлена для отбывания наказания в виде 7 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 10.08.2022 ФИО1 освобождена из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД по городу Новочебоксарску от 04.04.2023 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб., постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД по городу Новочебоксарску от 22.05.2023 - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 510 руб. В целях индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения повторных преступлений и правонарушений, ссылаясь на нормы Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, до 10 августа 2025 года, с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Административный истец - представитель ОМВД России «Мариинско-Посадский», надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился. От ФИО2, действующей за ОМВД России «Мариинско-Посадский» в пределах предоставленных полномочий по доверенности от 18.01.2024, поступило заявление от 04.03.2024, в котором просит рассмотреть административное дело по административному иску об установлении ФИО1 административного надзора без их участия, административный иск поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить. Поступившее заявление приобщено к материалам дела.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила. От ФИО1 в суд поступило заявление 19.03.2024, приобщенное в дело, в котором, согласившись с иском, просила рассмотреть дело без ее участия. В деле имеется расписка о получении административным ответчиком копии административного иска.

Неявка сторон в суд выражена их волеизъявлением в письменных заявлениях, свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, в связи с чем, с учетом положений ст. 272 КАС РФ, а также мнения прокурора, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Гаврилова Д.Д., полагавшего, что административный иск ОМВД России «Мариинско-Посадский» подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ), в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административный иск об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 30.06.2021 Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики осуждена ФИО1 по ч. 1 ст. 157 УК РФ, с признанием в ее действиях обстоятельства, отягчающего наказание, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ, - рецидива преступлений, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 7 месяцев. Постановлением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 11.01.2022 условное осуждение отменено, ФИО1 направлена для отбывания наказания в виде 7 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 10.08.2022 ФИО1 освобождена из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД по городу Новочебоксарску от 04.04.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение 03.04.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., отнесенного законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД по городу Новочебоксарску от 22.05.2023 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение 21.05.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 руб., отнесенного законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Мариинско-Посадский» следует, что ФИО1, проживающая по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно. Отмечается, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в настоящее время не работает, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в ОМВД России «Мариинско-Посадский» по категории «формально подпадающий под административный надзор».

Данными информационной карты АДИС "Папилон" и справкой о результатах проверки в ОСК, приложенными к административному иску, подтверждаются факты привлечения ФИО1 к уголовной и административной ответственности.

Оценив вышеприведенные доказательства и установленные обстоятельства по делу, с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что по делу имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку последняя является право- и дееспособным гражданином, была освобождена из мест лишения свободы после отбытия уголовного наказания по приговору суда, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершившая в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Следовательно, требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обоснованным, подлежит удовлетворению.

Решая вопрос об определении срока административного надзора ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, испрашиваемый административным истцом срок административного надзора до 10 августа 2025 года соответствует положениям закона и не превышает срок погашения судимости.

Основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашения судимости, с учетом категории совершенного ФИО1 преступления, соглашаясь с доводами административного иска, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком до 10 августа 2025 года.

Таким образом, административный иск ОМВД России «Мариинско-Посадский» к ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 настоящей статьи, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мариинско-Посадский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком до 10 августа 2025 года.

На период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 20 марта 2024 года