Постановление № 5-384/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-384/2019

Дело № 5-384/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2019 года г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (адрес суда: <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака, находящегося по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 222/19 от 16.07.2019г., составленному старшим государственным инспектором отдела контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Территориального органа Росздравнадзора по РБ ФИО1, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака, согласно которому при осуществлении медицинской деятельности выявлены следующие нарушения: п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: отсутствует лицензия по лечебному делу (РБ, <...>), отсутствует лицензия на осуществление деятельности – терапии в дневном стационаре (РБ, <...>), отсутствует лицензия на осуществление деятельности в перинатальном центре (нефрология, офтальмология, неврология, дезинфектология): РБ, <...>.

Выявленные нарушения относятся к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности.

Тем самым, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака ФИО2 вину признала, просила применить минимальное наказание, пояснила, что обязуются устранить нарушения в ближайшие сроки.

В судебное заседание представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по РБ не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса и изучив представленные материалы, пришёл к выводу о виновности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, на следующих основаниях.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения (Приказа) №П03-176 ф/19 от 09.04.2019г. в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака была проведена плановая выездная проверка.

Результаты проверки отражены в акте проверки от №176ф/19 от 21.06.2019г., в предписании об устранении выявленных нарушений от 21.06.2019г. №176, в протоколе об административном правонарушении 222/19 от 16.07.2019г., согласно которым Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака нарушены требования п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в части отсутствия лицензии по лечебному делу (<...>), отсутствует лицензия на осуществление деятельности – терапии в дневном стационаре (<...>), отсутствует лицензия на осуществление деятельности в перинатальном центре (нефрология, офтальмология, неврология, дезинфектология).

Ч.3 ст.19.20 КоАП РФ установлено, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака требований законодательства в области медицинских услуг подтверждается материалами дела и представителем медицинского учреждения не опровергнут, более того, подтвержден в судебном заседании.

Таким образом, в действиях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака установлено событие вмененного административного правонарушения.

Оценивая вину Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака, суд считает, что образовательное учреждение не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению действующих норм законодательства в области медицины, что, в свою очередь, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака административное наказание в виде приостановления его деятельности.

При назначении наказания в виде приостановления деятельности суд учитывает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака, находящееся по адресу: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности следующих подразделений: поликлиники (РБ, <...>), отделения –терапии в дневном стационаре (РБ, <...>), отделений нефрологии, офтальмологии, неврологии, дезинфектологии в перинатальном центре (РБ, <...>) сроком на 5 (пять) суток.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака по его функциональному назначению, то есть с 16 августа 2019г.

Исполнение настоящего постановления возложить на Стерлитамакский городской отдел судебных приставов УФССП России по РБ.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Клиническая больница №1 г.Стерлитамака устранить выявленные нарушения.

Разъяснить, что на основании ходатайства Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан «Башкирский республиканский колледж культуры и искусства», суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы.

Судья Л.Н. Мартынова