Решение № 02-7256/2025 02-7256/2025~М-4966/2025 2-7256/2025 М-4966/2025 М-6803/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 02-7256/2025

УИД 77RS0012-02-2025-008597-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Федоровой Я.Е., при секретаре Исаковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7256/2025 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении, обязании передать жилое помещение в освобожденном виде и по встречному иску о признании права пользования жилым помещением с возложением обязанности заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из жилого помещения по адресу …………, обязании передать жилое помещение в освобожденном виде.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в указанной квартире зарегистрированы ответчики по делу, однако квартира им в установленном порядке не предоставлялось, распорядительный документ о предоставлении жилого помещения отсутствует.

Ответчик ФИО3 и обратился к истцу со встречными требованиями, просит обязать ДГИ г. Москвы заключить с ним и членами его семьи договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения. В обоснование заявленных требований ответчик ссылается на то, что спорная квартира была выделена Исполнительным Комитетом Волгоградского района города Москвы на праве оперативного управления на УВД по ЮВАО города Москвы, и 10.02.1988 г. был выдан ордер № …… на служебную квартиру для семьи работника УВД по ЮВАО города Москвы ФИО3, состоящей из 3-х человек. ФИО3 проработал в УВД по ЮВАО города Москвы, начав свою трудовую деятельность с должности инспектора ДПС, а впоследствии возглавил отдел уголовного розыска. Работал в УВД по ЮВАО города Москвы с 18.09.1978 по 07.09.2000 г., что подтверждается записями в трудовой книжке, награжден Медалями «За безупречную службу» 2 и 3 степени. В настоящее время проживает в вышеуказанном спорном жилом помещении с супругой и семьей сына, состоящей из 5-ти человек, иного жилья у семьи не имеется. ФИО3 и его супруга ФИО4 являются инвалидами 2 группы, а также инвалидом 2 группы является их внук ФИО2, …. г.р.. Все члены семьи зарегистрированы по месту постоянного жительства.

Документов, подтверждающих основание права пользования жилым помещением у ответчика не сохранилось, вместе с тем право пользования спорным жилым помещением не оспаривалось с момента вселения в нее, ФИО3 не предпринимал никаких действий для заключения договора социального найма. С момента вселения ответчик выполняет все возложенные законом требования на нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в порядке, поддерживает его в технической исправности, своевременно производит оплату коммунальных услуг и ремонт квартиры, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики и третьи лица о слушании дела извещены, в суд не явились, представителей не направили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассматривать дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департаментом осуществляются полномочия от имени собственника - города Москвы по владению, пользованию и распоряжению объектами недвижимости на территории города Москвы.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно положениям п. 19 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в том числе имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящееся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Как установлено по материалам дела спорной является квартира, расположенная по адресу: <...>, квартира принадлежит на праве собственности г. Москве с 2009, о чем предоставлена выписка из ЕГРН.

В квартире зарегистрированы ответчики по делу по постоянному месту жительства. Задолженности по оплате за жилое помещение не имеется.

Согласно единому жилищному документу основанием к вселению послужил служебный ордер 168035 от 19.02.1988, выданный Волгоградским исполкомом, данное доказательство предоставлено стороной истца по делу.

Ответчик ФИО3 ссылается на то, что квартира была выделена Исполнительным Комитетом Волгоградского района города Москвы на праве оперативного управления на УВД по ЮВАО города Москвы, 10.02.1988 г. был выдан ордер № 168035 на служебную квартиру для семьи работника УВД по ЮВАО города Москвы ФИО3, состоящей из 3-х человек. Эти обстоятельства косвенно подтверждены предоставленным стороной истца единым жилищным документом, имеющим указание на основание ко вселению.

Также ответчик ссылается на то, что работал в УВД по ЮВАО города Москвы, начав свою трудовую деятельность с должности инспектора ДПС, а впоследствии возглавил отдел уголовного розыска. Работал в УВД по ЮВАО города Москвы с 18.09.1978 по 07.09.2000 г.. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Суд, сохраняя беспристрастность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Судом обеспечен сторонам принцип состязательности и предоставлена возможность представить доказательства в судебное заседание.

Вместе с тем никаких доказательств доводам первоначального иска суду не предоставлено.

Жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО3 до введения в действие Жилищного Кодекса РФ в 1988 году. Ответчик ФИО3 и члены его семьи не имеют на праве собственности какой-либо недвижимости, что в совокупности подтверждает нуждаемость ответчиков в жилом помещении для проживания и отсутствие правовых оснований для их выселения. Ответчик и его супруга являются инвалидами 2 группы, пенсионерами по старости.

В настоящее время ответчик является пенсионером, в связи с чем на него распространяются гарантии, установленные п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в виде запрета на выселение без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем заявленные исковые требования ДГИ г. Москвы удовлетворению не подлежат.

При этом требование встречного иска об обязании заключить договор социального найма обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении, обязании передать жилое помещение в освобожденном виде - отказать.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить договор социального найма с ФИО3, в отношении квартиры по адресу: ………, включить в договор членов семьи нанимателя ФИО4, 22.01….. г.р.; ФИО1, 17.01…..г.р.; ФИО2, 11.06……. г.р.; ФИО5, 27.08….. г.р.; ФИО6,, 29.03…… г.р.; ФИО7, 20.08…… г.р.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.10.2025

Судья: