Решение № 2А-6127/2018 2А-6127/2018~М-5456/2018 М-5456/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-6127/2018

К делу № 2а-6127/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

при секретаре: Огановой Н.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации муниципального образования г. Краснодар к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, обязании заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов администрации муниципального образования г. Краснодар в установленном законом порядке.

В обоснование требований ссылается на то, что заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, рассмотрев исполнительный документ - постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный органом: ОГИБДД УМВД России по городу Краснодару по делу № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с администрации муниципального образования город Краснодар административного штрафа в размере <данные изъяты>. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, правовым департаментом администрации муниципального образования город Краснодар в адрес ФИО1 направлено письмо с ходатайством об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2018 г., в связи с невступлением в законную силу исполнительного документа. Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 03.05.2018 № администрации муниципального образования город Краснодар отказано в удовлетворении вышеуказанного ходатайства.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала.

Административный ответчик - заместитель старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился. В материалах дела содержится отзыв ФИО1 на административный иск с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного органом: ОГИБДД УМВД России по городу Краснодару по делу № <адрес> (л.д.№) заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №№, предметом которого является взыскание с администрации муниципального образования город Краснодар административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.№).

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, правовым департаментом администрации муниципального образования город Краснодар в адрес ФИО1 направлено письмо с ходатайством об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невступлением в законную силу исполнительного документа (л.д.№). Постановлением заместителя старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 03.05.2018 г. № администрации муниципального образования город Краснодар отказано в удовлетворении ходатайства (л.д.№).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из видов исполнительного документа, направляемого (предъявляемого) судебному приставу, являются акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Неотъемлемым требованием, предъявляемым к исполнительному документу, является удостоверение факта вступления его в законную силу (пункт 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу статей 30.3, 30.9, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения десяти суток со дня вручения или получения копии решения по жалобе, в случае, если в течение данного срока, не подана жалоба на такое решение.

Как установлено в судебном заседании, в адрес администрации муниципального образования город Краснодар поступило постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора отделения ДИ и ОД отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Краснодару капитаном полиции ФИО3, которым администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.№).

Администрацией муниципального образования город Краснодар, в установленный законом срок, подана жалоба в Первомайский районный суд города Краснодара на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения, а жалоба администрации муниципального образования город Краснодар - без удовлетворения (л.д.№).

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобам на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляется в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Как следует из пояснений представителя административного истца, в адрес администрации муниципального образования город Краснодар копия решения Первомайского районного суда города Краснодара от 18.01.2017 г. не направлялась, а получена представителем администрации муниципального образования город Краснодар только 19.04.2018 г., о чем свидетельствует отметка в получении, имеющаяся в материалах дела об административном правонарушении № (л.д.№).

Администрацией муниципального образования город Краснодар 20.04.2018 г. в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара подана жалоба на вышеуказанное решение (л.д.№). Как следует из пояснений представителя административного истца в судебном заседании, решением судьи Краснодарского краевого суда от 05.06.2018г. решение Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено в Первомайский районный суд на новое рассмотрение (л.№).

Таким образом, суд считает установленным, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № на момент возбуждения исполнительного производства, также, как и на момент предъявления административного искового заявления в суд, не вступило в законную силу.

Согласно части 1.1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

Данная норма направлена на соблюдение шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу для обеспечения добровольного исполнения постановления о наложении административного штрафа, закрепленного статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение которого является юридическим фактом, позволяющим возбудить исполнительное производство.

Правовым департаментом администрации муниципального образования город Краснодар заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 письмом от 23.04.2018 № сообщено, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент возбуждения исполнительного производства №-ИП, не вступило в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Учитывая установленное, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального образования г. Краснодар к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

Обязать заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов администрации муниципального образования г. Краснодар в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: