Постановление № 5-57/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 5-57/2017

Оригинал данного документа подшит и хранится в деле ..., хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.02.2017 ...

Судья Набережночелнинского городского суда РТ Медведев М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ...1, ... г.р., уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: РТ, ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в городской суд поступил протокол об административном правонарушении от ... составленный старшим оперуполномоченным УЭБ и ПК МВД по РТ ...3 согласно которому ... в 17 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» на территории базы «Закамье» по адресу: ... ...1 было куплено «Фармацевтический антисептический раствор» в количестве сто пятьдесят коробок (в коробке по пятьдесят штук флаконов, объемом по 100 миллиграм каждая) содержанием спирта 95%, на общую сумму 135 000 рублей, у ...1 отсутствует разрешение (лицензия) на реализацию вышеуказанной продукции.

В судебном заседании представитель ...1 ...4 пояснила, что ...1 работала продавцом в магазине, принадлежащем ИП ...5, сама она в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя никогда зарегистрирована не была, какую-либо прибыль от продажи алкогольной продукции не получала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ ответственность наступает за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Субъектами ч. 2 указанной статьи являются – наряду с гражданами индивидуальные предприниматели, работники, осуществляющие в коммерческих организациях организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, и юридические лица.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ... N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (ч. 4 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.4, ч. 1 ст. 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных ст.ст. 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении было установлено, что ...1 являлась продавцом и состояла в трудовых отношения с ИП ...5, организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями она не обладала, в качестве предпринимателя без образования юридического лица не зарегистрирована, следовательно, осуществляемая ею деятельность не может рассматриваться в отрыве от деятельности ИП ...5. и соответственно не может быть квалифицирована по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В п. 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Доказательств того, что ...1 зарегистрирована в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя либо систематически получала прибыль от продажи алкогольной продукции, в материалах дела не имеется.

Таким образом, прихожу к выводу, что ...1 не является субъектом данного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, поэтому производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ...1, ... г.р. прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: М.В. Медведев

Постановление вступило в законную силу «____»_________ 2017 года.

Судья: М.В. Медведев