Решение № 2А-680/2025 2А-680/2025~М-574/2025 М-574/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-680/2025

Дело № 2а-680/2025

УИД 23RS0016-01-2025-000845-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ейск 29 октября 2025 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева О.В.,

при секретаре судебного заседания Хватовой Ю.С.,

с участием: помощника Ейского межрайонного прокурора Эркаева А.Ю.,

представителя заинтересованного лица ГБУЗ «ЕПНД» МЗ КК по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица – Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, ГБУЗ «Ейский психоневрологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском обосновывая его тем, что наличие у ФИО2, имеющего право на управление транспортными средствами серия и №, выданного дата, установленного диагноза <данные изъяты>. Выраженный психоорганический синдром с выраженным когнитивным снижением», которое в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (<данные изъяты>) входит в группу заболеваний <данные изъяты> препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, в связи с чем действия его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании изложенного, просит признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО2, <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес> корпус Б, водительское удостоверение серия и №, выданное дата, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности, копию решения суда, по вступлению в законную силу, направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М) и изъятия водительского удостоверения в установленном законом порядке.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Эркаев А.Ю. доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах соей неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Ейский психоневрологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что наличие у административного ответчика хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми, стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями препятствует безопасному управлению транспортными средствами гражданином ФИО2, в связи с чем исковые требования поддерживаем в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Главного управления МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика и не явившегося представителя заинтересованного лица, надлежаще извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет из себя деятельность, направленную ра предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 5 Закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которое согласно п.п. 1, 6 ст. 23 указанного закона заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, с целью определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.ст. 25, 26 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Как следует из материалов дела Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Проверкой установлено, что ФИО2, дата, имеющий право управления транспортными средствами и получивший 18 декабря 2020 года в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер №, состоит на учете в ГБУЗ «Ейский психоневрологический диспансер» М3 КК с 21 июля 2025 года с диагнозом <данные изъяты>. Выраженный психоорганический синдром с выраженным когнитивным снижением» и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р.

Из информации ГБУЗ «Ейский психоневрологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 10 октября 2025 года №1176, предоставленной в материалы настоящего дела следует, что ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «ЕПНД» с диагнозом F <данные изъяты> Выраженный психоорганический синдром с выраженным когнитивным снижением».

Впервые попал в поле зрения врачей-психиатров ГБУЗ «ЕПНД» 23 декабря 2024 года с диагнозом <данные изъяты> в связи с неуточненным заболеванием». На приём пришёл в сопровождении супруги с целью консультации и лечения. дата госпитализирован в общепсихиатрическое отделение № 2 ГБУЗ «ЕПНД», где находился на стационарном лечении до 16 июля 2025 года. Выписан с диагнозом F 07.09 «Расстройство личности органической этиологии в связи с неуточненным заболеванием. Выраженный психоорганический синдром с выраженным когнитивным снижением».

С учетом установленного диагноза, в соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицом, страдающим затяжным психическим расстройством, с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, утверждённым Приказом М3 №н от дата, принято решение о нуждаемости после госпитализации ФИО2 в установлении диспансерного наблюдения в группе Д-1 (согласно ВК № от дата), предусматривающего минимальную периодичность диспансерных приемов в течение первого года наблюдений не реже 1 раза в месяц с целью улучшения психического состояния наблюдаемого и предупреждения совершения им общественно опасных действий.

Согласно ст. 37 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323, медицинская помощь организуется и оказывается на основе клинических рекомендаций.

Согласно клиническим рекомендациям, утверждённым Министерством здравоохранения в 2021 году, установленный диагноз является хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми и часто обостряющимися болезненными проявлениями. К группе Д-1 относятся лица с частыми и/или длительными госпитализациями.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 № 892-р «Об утверждении перечней медицинских показаний, противопоказаний и ограничений к управлению транспортным средством», наличие психических расстройств и расстройств поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Статьей 28 Закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым, среди прочего, относятся ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что использование транспортных средств является деятельностью с повышенной опасностью.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Данное право гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым в силу положений ст. 2 названного закона отнесены водители транспортных средств, пешеходы, пассажиры транспортных средств.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что материалами административного дела подтверждено, что наличие у ФИО2, имеющего право на управление транспортными средствами, установленного диагноза <данные изъяты>. Выраженный психоорганический синдром с выраженным когнитивным снижением», которое в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем <данные изъяты> препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, в связи с чем действия его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, требования административного иска суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица – Главное управление МВД России по Краснодарскому краю, ГБУЗ «Ейский психоневрологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Признать прекратившим право управления транспортными средствами ФИО2, <данные изъяты>, водительское удостоверение серия и <данные изъяты>, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

Копию решения суда, по вступлению в законную силу, направить в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю для внесения сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М) и изъятия водительского удостоверения в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 29 октября 2025 года.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края О.В. Андреев