Решение № 2А-825/2024 2А-825/2024~М-550/2024 М-550/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 2А-825/2024

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-825/2024

УИД: 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-92


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 августа 2024 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Бурнашевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании решения незаконным, возложении обязанности поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконным решения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в постановке на учет по льготной категории «Участник специальной военной операции» на бесплатное предоставление земельного участка, возложении обязанности поставить на учет, указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец, как участник (ветеран) военных действий обратился к ответчику за получением бесплатного земельного участка, спорным решением ответчика истцу было отказано, в связи с тем, что у истца ранее уже было в собственности два земельный участка. Истец полагает, что отказ в постановке на учет неправомерен. Земельный участок с кадастровым номером 22:31:030809:396 был приобретён в первом браке на материнский капитал, после расторжения брака при разделе имущества истец передал долю в земельном участке своим детям, как и долю во втором земельном участке. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец вступил в новый брак и поскольку не имеет своего жилого дома, как участник специальной военной операции обратился за предоставлением льготного земельного участка. Полагает, что ссылка муниципалитета на п. 2 ч. 11 ст. 4 Закона РА <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> незаконна. Ранее истец обращался в Прокуратуру РФ, прокуратуру <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, однако ответов не поступило.

Административным ответчиком Администрацией МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» в материалы дела представлены возражения на исковое заявление, в которых считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению, указывая, что на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, ФИО1 не соответствовал условиям, установленным Законом Республики Алтай <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на административный иск.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ст. 39.19 ЗК РФ).

Статьей 3 Закона Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» определено, что в соответствии с настоящим Законом земельные участки в случаях, установленных в статье 2 настоящего Закона, однократно бесплатно предоставляются в собственность гражданам, проживающим на территории соответствующего муниципального района или городского округа в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, не имеющим и не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство или ведение дачного хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства, ведение садоводства, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и относящимся, в том числе военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий (далее - участник специальной военной операции), а также членам семьи участника специальной военной операции, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции (далее - члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции).

Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 обратился в Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства или ведения личного хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства на территории МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» с указанием на то, что является ветераном боевых действий.

Решением комиссии <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по вопросам предоставления на территории муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан Российской Федерации земельных участков ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность по льготной категории «Участники специальной военной операции» на основании подпункта 2 части 11 статьи 4 Закона Республики Алтай <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости ФИО1 принадлежала 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:31:030809:396 с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации жилого дома, дата регистрации права <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, дата прекращения права <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>; также принадлежала 1/44 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:61:021035:25 с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, дата регистрации права <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, дата прекращения права <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Основанием для отказа в постановке на учет ФИО1 послужило то обстоятельство, что ранее у ФИО1 в собственности находилось два земельных участка.

В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 4 Закона Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» решение об отказе в постановке гражданина на учет принимается уполномоченным органом, в том числе при наличии на момент подачи заявления или ранее в собственности или на ином праве земельного участка с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство или ведение дачного хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства, ведение садоводства.

Учитывая вышеизложенное, административный ответчик правомерно принял решение от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в принятии на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность по льготной категории «Участники специальной военной операции», правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 по заявленным требованиям не имеется.

Ссылка административного истца на Распоряжение Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, соответствующем выполнению задач, возложенных на вооруженные силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-рп от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не состоятельна, поскольку во исполнение указанного Распоряжения, которым рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять законодательные акты по предоставлению земельных участков в собственность данной категории граждан, в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> соответствующий законодательный акт принят. При этом, Распоряжение Президента Российской Федерации не обязывает к предоставлению земельного участка в собственность бесплатно в безусловном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконным решения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в принятии на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность по льготной категории «Участники специальной военной операции», возложении обязанности принять административного истца на указанный учет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>