Решение № 2А-206/2018 2А-206/2018 ~ М-180/2018 М-180/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-206/2018

Дело № 2а-206/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г. Спас-Клепики Рязанской области

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Ваганова А.Б., при секретаре Осокиной М.В., с участием: заместителя прокурора Клепиковского района Стрелкова А.Б., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Клепиковскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Клепиковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Клепиковского районного суда Рязанской области от 03 августа 2005 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 2 августа 2012 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы. 16 сентября 2016 года ФИО2 приговором Клепиковского районного суда Рязанской области осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 15 марта 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы, 4 апреля 2017 года был предупрежден об установлении в отношении него административного надзора при наличии оснований, предусмотренных ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за период срока профилактического учета привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов утра, запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства без уведомления органа внутренних дел, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, основываясь на доводах, изложенных в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования и свою вину в совершении административных правонарушений признал.

Заместитель прокурора Клепиковского района Стрелков А.Б. в своем заключении считает заявление ОМВД России по Клепиковскому району законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 данного Федерального Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В порядке п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15«О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден 03 августа 2005 года приговором Клепиковского районного суда Рязанской области по ч.3 ст.162 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-11). Освобожден ФИО2 02 августа 2012 года по отбытию срока наказания (л.д.12).

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, действовавшей в период освобождения ФИО2 из мест лишения свободы, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в настоящее время административный ответчик имеет непогашенную судимость до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Клепиковского районного суда от 04 февраля 2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть до 05 марта 2016 года. Одновременно с этим в отношении него были установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов; обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства ежемесячно каждый второй и последний вторник; запрета на выезд за пределы территории муниципального района по месту жительства без уведомления органов внутренних дел.

Решением Клепиковского районного суда от 09 октября 2013 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывать в местах продажи алкогольных напитков в розлив; запрета посещения увеселительных заведений (дискотек, ночных клубов).

Решением Клепиковского районного суда от 10 февраля 2016 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, ранее установленные ограничения оставлены без изменения.

Решением Клепиковского районного суда от 23 августа 2016 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 4 лет, т.е. до 5 марта 2017 года, ранее установленные ограничения оставлены без изменения.

16 сентября 2016 года за неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных судом ФИО2 приговором Клепиковского районного суда Рязанской области осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 15 марта 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, к уголовной ответственности не привлекается, что подтверждается пояснениями административного ответчика, данными им в судебном заседании, данный факт сторонами не оспаривается.

Одновременно судом установлено, за период срока профилактического учета в течение 2018 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение факты того, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, два раза в течение 2018 года привлекался органами полиции к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании административный истец поддержал требования в части видов административных ограничений, которые необходимо установить ФИО2, административный ответчик не возражал против установления таких административных ограничений, ввиду чего суд считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов утра, запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства без уведомления органа внутренних дел, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Учитывая, что в силу положений пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, не повлечет нарушение его прав, поскольку с учетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора не превысит срок погашения судимости, и полагает возможным установить ФИО2 административный надзор на указанный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Клепиковскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п.Болонь, Клепиковского района Рязанской области, административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 2 августа 2020 года, установив административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов утра, запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства без уведомления органа внутренних дел, обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Рязанского областного суда через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия решения, то есть с 21 июня 2018 г.

Судья: А.Б. Ваганов