Решение № 2-3981/2017 2-3981/2017~М-2960/2017 М-2960/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-3981/2017

Дело № 2-3981/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Василенко Н.С.

при секретаре Абумуслимовой М.А.

09 августа 2017 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Волжский о признании права собственности на земельный участок. В обосновании исковых требований указал, что "."..г. решением Главы администрации г. Волжского №... истцу под временный гараж-стоянку был предоставлен земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №.... "."..г., "."..г., "."..г. истец обращался в администрацию городского округа город Волжский с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Решениями №... от "."..г., "."..г., "."..г. ФИО1 было отказано в регистрации права собственности на спорный земельный участок в связи со ст. 37 Земельного кодекса РФ и закона Волгоградской области №...-од от "."..г.. Истец открыто и добросовестно владеет земельным участком, производит все необходимые платежи, полностью несет бремя содержания. Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, кадастровый №..., расположенный по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили объяснение на исковое заявление, в удовлетворении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в частную собственность на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно либо на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (пункт 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Указанный порядок применяется при наличии определенной совокупности условий: земельный участок должен был быть предоставлен гражданину, а не юридическому лицу; для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации; на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.

Закон Волгоградской области «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» от "."..г. №..., принятым во исполнение подпунктов 6 и 7 статьи 39.5 и статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Волгоградской области в собственность бесплатно, а также порядок постановки граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, на учет и снятия с учета, основания для отказа в таком предоставлении и предельные размеры предоставляемых земельных участков.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации города Волжского Волгоградской области №... от "."..г. предоставлен земельный участок площадью <...> кв.м. на условиях аренды сроком на 5 лет под временный гараж-стоянку, без права передачи другому лицу, без права рытья смотровой ямы в <адрес>, в районе жилого дома по <адрес>, инвалиду 2 группы ФИО1

"."..г. между комитетом земельных ресурсов администрации городского округа г. Волжский и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №..., по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору на условиях аренды земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный в районе жилого дома по адресу <адрес>. Вид разрешенного использования – земли гаражей, для размещения временного гаража, без права передачи другому лицу, без права рытья смотровой ямы, для целей, не связанных со строительством. Срок действия договора установлен с "."..г. по "."..г..

ФИО1 обращался с заявлениями в администрацию городского округа г. Волжский Волгоградской области о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка под временным гаражом по адресу <адрес>.

"."..г. администрация городского округа г. Волжский сообщила ФИО1, что на арендуемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности. До настоящего времени земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, процедуру межевания, сведения о границах земельного участка, установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства отсутствуют, что не позволяет однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче в собственность. В связи с чем предоставить земельный участок в собственность за плате не представляется возможным. Предоставить указанный земельный участок в собственность бесплатно так же невозможно, поскольку Закон Волгоградской области №... от "."..г. «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно» не предусматривает предоставление земельных участков под гаражами в собственность бесплатно.

"."..г. администрация городского округа г.Волжский рассмотрев заявление ФИО1 сообщила, что земельный участок площадью <...> кв.м., кадастровый №..., по адресу <адрес>, предоставлен в аренду под временный гараж, без права передачи другому лицу, без права рытья смотровой ямы, для целей не связанных со строительством. Заявитель не подпадает под случаи предоставления земельных участков, в собственность бесплатно, перечисленных в ст. 39.5 Земельного кодекса РФ. Принять решение о предоставлении запрашиваемого земельного участка в собственность не представляется возможным.

"."..г. администрация городского округа г. Волжский сообщило ФИО1, что позиция администрации о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка площадью <...> кв.м. кадастровый №... по адресу <адрес> изложена в письмах "."..г., от "."..г. и до настоящего времени остается неизменной.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области "."..г. в сведения ЕГРН об изменений характеристик земельного участка были внесены изменения на основании кадастровый выписки о земельном участке от "."..г. общая площадь изменена на <...> кв.м., разрешенное использование объекта изменено на «для размещения гаражей (под временный гараж, без права передачи другому лицу, без права рытья смотровой ямы), для целей не связанных со строительством, с учетом охранных зон инженерных сетей. Адрес объекта изменен на Россия, <адрес>.

Таким образом, поскольку ФИО1 земельный участок предоставлен в аренду, разрешенное использование объекта для размещения гаражей (под временный гараж, без права передачи другому лицу, без права рытья смотровой ямы), для целей не связанных со строительством, с учетом охранных зон инженерных сетей, под случаи предоставления земельных участков в собственность граждан, перечисленных в ст. 39.5 Земельного кодекса РФ истец не подпадает, кроме того в силу вышеприведенных норм закона бесплатное предоставление в собственность граждан членов земельных участков, занятых гаражами, действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Волжский Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок по адресу <адрес> «б» - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.С.Василенко

Справка: мотивированное решение составлено "."..г.

Судья: Н.С.Василенко