Решение № 2-1356/2023 2-1356/2023~М-523/2023 М-523/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2-1356/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года <...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тютиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Домниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 63RS0030-01-2023-000833-76 (производство № 2-1356/2023) по иску ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 , ФИО2 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратилось в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с указанным выше иском, с учетом уточнения исковых требований, просит выселить и снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО2

В обоснование требований истец указывает, что ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области на праве оперативного управления принадлежит помещение – общежитие для сотрудников, расположенное по адресу: ..... Ответчикам на основании заключенного договора найма жилого помещения было предоставлено жилое помещение в общежитии ..., комната ..., общей площадью 35,4 кв.м. В качестве членов семьи нанимателя – ФИО2, были вселены ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь), ФИО4 (муж). В соответствии с пп. 4 п. 19 раздела 4 Договора найма, договор найма прекращается в связи с истечением срока трудового договора, а также в связи с окончанием службы. При этом наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. Поскольку ФИО2 была уволена со службы из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, в ее адрес было направлено уведомление о выселении из жилого помещения от 19.12.2022 г., предоставлен срок – до 31.01.2023 г. Однако, ответчики продолжают проживать в жилом помещении, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал, заявленные требования просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что зарегистрирована в общежитии с 2002 года, является пенсионером по старости, жить ей негде, иного имущества на территории России у нее нет, родственников нет, переехать не к кому. На учете на единую социальную выплату не состоит. Она пенсионер по возрасту, снимать квартиру не может, работать также не может, т.к. у нее травма ног и позвоночника. Пенсионером по старости стала уже после увольнения из ФКУ. Считает, что ее на основании ст. 103 ЖК РФ не имеют права выселять.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил.

Определением суда от 20.06.2023 ответчики ФИО3, ФИО4 исключены из числа ответчиков, поскольку они сняты с регистрационного учета по месту жительства в спорном объекте недвижимости.

Представитель третьего лица – администрации г.о. Тольятти, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, т.к. ФИО2 была вселена в общежитие еще в 2002 году, на момент действия ЖКХ РСФСР, место жительства она не меняла, поменяла только комнату, срок проживания в жилом помещении превышает 10 лет, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

- члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

- пенсионеры по старости;

- члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

- инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пенсионеры по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

В соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Постановления Верховного Совета РФ №3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в отношении РФ в ЕГРН 15.07.2011 г. зарегистрировано право собственности на общежитие с назначением «жилое», расположенное по адресу: ....

На основании договора №55-017 о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление, заключенного между ФСИН России и ФБУ «Исправительная колония №16 ГУФСИН по Самарской области» истцу на праве оперативного управления передано здание общежития, расположенное по указанному выше адресу.

01.01.2012 между ФКУ «ИК №16 ГУФСИН по Самарской области» и ФИО2 на основании решения о предоставлении жилого помещения от 16.07.2010 г. № 5, был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии ..., по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 35,4 кв.м., расположенное по адресу: ...., для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи со службой. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь), ФИО4 (муж). В силу п. 10 Договора, члены семьи нанимателя имеют право на пользование жилым помещением наравне с нанимателем и имеют равные права и обязанности по настоящему Договору.

В соответствии с п. 19 Договора, настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (п. 20 договора).

Приказом от 18.01.2013 ... ФИО2 уволена из уголовно-исполнительной системы по достижении предельного возраста.

Письмом – уведомлением от 19.12.2022 ... истец уведомил ответчиков о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до 31.01.2023 в связи с окончанием срока службы ФИО2

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал на невыполнение ответчиками требования об освобождении служебного жилого помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Так, судом установлено, что на момент увольнения ФИО2 из уголовно-исполнительной системы, выслуга лет по состоянию на 18.01.2013 составила 12 лет 10 месяцев 28 дней.

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в домовой книге ... по адресу ...., ФИО2 с 27.09.2002 была зарегистрирована в указанном общежитии.

Кроме того, ФИО2 является пенсионером по старости.

Таким образом, с учетом применения к возникшим правоотношениям вышеуказанных норм законодательства, ФИО2 не может быть выселена из жилого помещения и снята с регистрационного учета, в связи с чем, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что договор найма служебного жилого помещения заключен был с ФИО2 на период трудовых отношений, ответчик ФИО2 со службы уволена, ответчик ФИО2 не относится к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускается, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца в части выселения ответчика ФИО2 из служебного помещения, поскольку истечение срока действия служебного контракта или его расторжение является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Занимаемая ответчиком ФИО2 комната в общежитии расположена в здании, которое является государственной собственностью Российской Федерации, ответчик на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признавался, доказательств того, что ответчик ФИО2 имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете, материалы дела не содержат.

Таким образом, оснований, гарантирующих сохранение за ответчиком ФИО2 прав на пользование служебным жилым помещением, не имеется.

Наличие у жилого помещения статуса служебного (специализированного жилья) не предполагает бессрочный характер пользования таким жилым помещением.

Поскольку совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ, предусматривающих дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, по данному делу не имеется, тем самым, ответчик ФИО2 утратил основания для дальнейшего пользования спорным служебным жилым помещением, в добровольном порядке не исполнил требования истца об освобождении жилого помещения, то согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ он подлежит выселению из занимаемого служебного жилого помещения на основании судебного решения, а его право пользования, основанное на договоре найма служебного жилого помещения, подлежит прекращению.

Сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, в том числе и права пользования жилым помещением без согласия собственника.

Согласно п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г., снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Тем самым, с учетом вышеприведенной нормы законодательства, ответчик ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: .... (общежитие).

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 о выселении из жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО2 (... года рождения, паспортные данные ...) из жилого помещения по адресу: .... (общежитие).

Снять ФИО2 (... года рождения, паспортные данные ...) с регистрационного учета по адресу: .... (общежитие).

Исковые требования ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.07.2023 года.

Судья Е.П. Тютина