Постановление № 5-1-132/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-1-132/2021

Дело № 5-1-132/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область,

г. Сенгилей 18 марта 2021г.

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Голубцов В.И.,

при секретаре Нечепуренко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> начальная школа, №, находящегося по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> начальная школа, находящегося по адресу: <адрес>.

В ходе проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ. в МОУ <данные изъяты> начальная школа, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, в том числе законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, а именно: в нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020г. № 28 - холодильное оборудование имеется в недостаточном количестве; в нарушение п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 – в помещении пищеблока, где установлены электрические плиты не работает система приточно-вытяжной вентиляции; в нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 – производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, деревянные (ДСП), не устойчивые к действию моющих и дезинфекционных средств; в нарушение п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 – в обеденном зале столы и стулья имеют дефекты и повреждения покрытий, не позволяющие проводить обработку с применением моющих и дезинфекционных средств.

ДД.ММ.ГГГГ. Главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> начальная школа (далее - МОУ <данные изъяты> НШ) по ст. 6.4 КоАП РФ.

Главный специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе * извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МОУ <данные изъяты> НШ * в судебном заседании указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Исследовав представленные материалы, выслушав участника процесса, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении МОУ <данные изъяты> НШ протокола об административном правонарушении по статьи 6.4 КоАП РФ послужили допущенные им нарушения требований СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации № 28 от 28.09.2020г. (действовавшие в период проведения проверки), а именно:

- холодильное оборудование в недостаточном количестве;

- в помещении пищеблока, где установлены электрические плиты, не работает система приточно-вытяжной вентиляции;

- производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, деревянные (ДСП), не устойчивые к действию моющих и дезинфекционных средств;

- в обеденном зале столы и стулья имеют дефекты и повреждения покрытий, не позволяющие проводить обработку с применением моющих и дезинфекционных средств.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с требованиями пункта п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

Согласно пункту 2.7.4, помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

В соответствии с требованиями пункта п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20, обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Указанные обстоятельства, выявленные в результате внеплановой выездной проверки, подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых копии указанного выше распоряжения (л.д. 8-13), акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16-19), протокол об административном правонарушении (л.д. 5-7), объяснением * (л.д. 20), а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Порядок проведения внеплановой проверки не нарушен. Основанием для её проведения явилось исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.10.2020г. № 723 «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов», изданного во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 14.10.2020г. № Пр-1665, что согласуется с п.п. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Таким образом, действия МОУ <данные изъяты> НШ образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

У суда также нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

При избрании вида административного наказания МОУ <данные изъяты> НШ учитываю задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1. КоАП РФ, в том числе предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом определяю административное наказание исходя из требований ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу материальное положение юридического лица, признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В связи с этим прихожу к выводу о возможности применения к Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> начальная школа административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> начальная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), № наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Голубцов