Решение № 2-4117/2018 2-4117/2018~М-3669/2018 М-3669/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-4117/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ногинск Московская область

29 октября 2018 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юсупова А.Н.,

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ПФР Управление №13 по г.Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ПФР Управление №13 по г.Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости, просил суд: признать отказ ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика Свитского торфопредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика Смоленско ГРЭС, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в «ИП Лафанов»; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». В ДД.ММ.ГГГГ. истец получил письменный отказ комиссии ГУ УПФ РФ №13 в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы за № от ДД.ММ.ГГГГ. С отказом истец не согласен, так как имеет необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 по профессии «электросварщики занятые на резке и ручной сварке» предусмотренный разделом XX111 «Общие профессии» код 23200000-19756 постановления Кабинета Министров СССР от 28.02.1991г. №10. Кроме того, часть его работы протекала в период до 01.01.1992г. когда действовало Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и разделом ХХХ11 «Общие профессии» Списка №2 где были предусмотрены «электросварщики, газосварщики и их подручные». При оценке пенсионных прав Управление №13 не засчитало в специальный стаж период его работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика Свитского торфопредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика Смоленско ГРЭС, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в «ИП Лафанов» мотивируя тем, что не представлены льготные справки и нет документов подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. То обстоятельство, что не сохранились документы, подтверждающие характер выполняемых работы во вредных условиях труда не может являться основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии по старости, поскольку сохранность таких документов не зависит от волеизъявления гражданина и вся ответственность о сохранности документов возложена на работодателя. Записи в его трудовой книжке полностью соответствуют приказам о приеме на работу, переводам и увольнениям и подтверждают его работу во вредных условиях труда. Оснований сомневаться в том, что фактически его трудовая функция не соответствовала функции закрепленной в приказах и трудовой книжке, не имеется. Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российсокй Федерации от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Данные разъяснения были утверждены 22.05.1996г. и не могут применяться к спорным периодам которые имели место до принятия указанных разъяснений. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в автосервисе по ремонту автомобилей, выполнял работу электрогазосварщика по ремонту автомобилей полный рабочий день. Что подтверждается справкой уточняющий характер выполняемой работы в спорный период, а то обстоятельство что, работодатель не указал код льготной работы в данных персонифицированного учета от меня не зависило. Кроме того Управление №13 не представило доказательств занятости на сварке машинным способом, что лишало бы истца права на назначение досрочной пенсии. С учетом специального стажа установленного Управлением 04 лет 04 месяца 22 дня и спорных периодов работы истец имеет требуемые 12 лет 6 месяцев по Списку №2.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г.Москве и Московской области ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В ДД.ММ.ГГГГ. истец получил письменный отказ комиссии ГУ УПФ РФ №13 в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из решения комиссии об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не включены в том числе, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика Свитского торфопредприятия;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика Смоленской ГРЭС;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в «ИП ФИО4.».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список №2 от 26.01.1991), постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (далее Список №2 от 22.08.1956г..

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются, в том числе электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С отказом истец не согласен, так как имеет необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 по профессии «электросварщики занятые на резке и ручной сварке» предусмотренный разделом XX111 «Общие профессии» код 23200000-19756 постановления Кабинета Министров СССР от 28.02.1991г. №10.

Кроме того, часть его работы протекала в период до 01.01.1992г. когда действовало Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и разделом ХХХ11 «Общие профессии» Списка №2 где были предусмотрены «электросварщики, газосварщики и их подручные».

При оценке пенсионных прав Управление №13 не засчитало в специальный стаж период его работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика Свитского торфопредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика Смоленско ГРЭС, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрогазосварщика в «ИП Лафанов» мотивируя тем, что не представлены льготные справки и нет документов подтверждающих занятость в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

То обстоятельство, что не сохранились документы, подтверждающие характер выполняемых работы во вредных условиях труда не может являться основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии по старости, поскольку сохранность таких документов не зависит от волеизъявления гражданина и вся ответственность о сохранности документов возложена на работодателя. Записи в его трудовой книжке полностью соответствуют приказам о приеме на работу, переводам и увольнениям и подтверждают его работу во вредных условиях труда. Оснований сомневаться в том, что фактически его трудовая функция не соответствовала функции закрепленной в приказах и трудовой книжке, не имеется.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российсокй Федерации от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Данные разъяснения были утверждены 22.05.1996г. и не могут применяться к спорным периодам которые имели место до принятия указанных разъяснений. С 2009г. по 2013г. истец работал в автосервисе по ремонту автомобилей, выполнял работу электрогазосварщика по ремонту автомобилей полный рабочий день. Что подтверждается справкой уточняющий характер выполняемой работы в спорный период, а то обстоятельство что, работодатель не указал код льготной работы в данных персонифицированного учета от меня не зависило.

Кроме того Управление №13 не представило доказательств занятости на сварке машинным способом, что лишало бы истца права на назначение досрочной пенсии. С учетом специального стажа установленного Управлением 04 лет 04 месяца 22 дня и спорных периодов работы истец имеет требуемые 12 лет 6 месяцев по Списку №2.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, а также пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 15 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным Законом.

Таким образом, учитывая изложенное суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца в спорные периоды соответствует требованиям списка №2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, раздел XXXIII "Общие профессии", электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), а значит указанные периоды трудовой деятельности подлежат включению в специальный стаж истца.

Бесспорный специальный стаж истца по Списку №2, подтвержденный ответчиком, составляет 04 года 04 месяца 22 дня.

С учетом включаемых периодов, специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, то исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ ПФР Управление №13 по г.Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать отказ ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ №13 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Свитского торфопредприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Смоленской ГРЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в «ИП Лафанов».

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено «06» ноября 2018 года.

Судья: А.Н. Юсупов