Постановление № 5-45/2017 от 9 июня 2017 г. по делу № 5-45/2017

Дело № 5-45/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

р.п. Октябрьский 09 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Коновалова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном юридическим лицом Муниципальным унитарным предприятием «Октябрьское коммунальное хозяйство» городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес>, ИНН 3421003316, ОГРН 1073458002078, юридический адрес: Россия, 404321, <адрес>, р.<адрес>Г, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Октябрьское КХ» привлекается к административной ответственности за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов совершенном при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) при проведении плановой выездной проверки МУП «Октябрьское КХ» расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>Г, выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов:

- не проведено техническое диагностирование 2-х газовых котлов Волга-Д-100 в котельной № по адресу: <адрес>, р.<адрес> (Д/сад №), введенных в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока эксплуатации - 15 лет, установленного паспортом завода – изготовителя;

- не аттестован на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого директор МУП «Октябрьское КХ» ФИО2;

- не аттестован на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого главный инженер МУП «Октябрьское КХ» ФИО3;

- не аттестован на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого специалист МУП «Октябрьское КХ» ФИО4;

- не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности и требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого начальник тепловых сетей МУП «Октябрьское КХ» ФИО5;

- не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности и требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого мастер МУП «Октябрьское КХ» ФИО6;

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в отношении МУП «Октябрьское КХ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Законный представитель МУП «Октябрьское КХ» - директор ФИО2, в судебном заседании пояснил, что вину в совершении указанного административного правонарушения признает, указанные нарушения будут устранены в сроки указанные в предписании, в настоящее время ведется работа по их устранению.

Выслушав законного представителя МУП «Октябрьское КХ» - директора ФИО2, исследовав административный материл, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. 3.1., 3.2 Устава МУП «Октябрьское КХ», утвержденного постановлением главы администрации городского поселения р.<адрес> муниципального района <адрес>, предприятие создано в целях обеспечения устойчивого функционирования всех служб по оказанию коммунальных и персональных услуг населению, организациям, предприятиям.

Предприятие может осуществлять, в том числе, обеспечение техническую эксплуатацию и обслуживание объектов жилищно-коммунального назначения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МУП «Октябрьское КХ» эксплуатирует взрывопожароопасные производственные объекты.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) при проведении плановой выездной проверки МУП «Октябрьское КХ», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>Г, выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов:

- не проведено техническое диагностирование 2-х газовых котлов Волга-Д-100 в котельной № по адресу: <адрес>, р.<адрес> (Д/сад №), введенных в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока эксплуатации - 15 лет, установленного паспортом завода – изготовителя.

Нарушены требования ч.1 ст.9, п.1 ст. 13. п.п. 1,2 ст.7 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и п.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, peг. №, п.п.4,9 Федеральных норм и правил «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, peг. №, п.76 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. постановлением Правительства РФ;

- не аттестован на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого директор МУП «Октябрьское КХ» ФИО2

Нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.п. 3, 4, 10, 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ peг. 39133).

- не аттестован на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого главный инженер МУП «Октябрьское КХ» ФИО3

Нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3, 4, 10, 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ peг. 39133;

- не аттестован на знание требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, специалист МУП «Октябрьское КХ» ФИО4

Нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3, 4, 10, 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомном} надзору», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ peг. 39133;

- не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности и требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, начальник тепловых сетей МУП «Октябрьское КХ» ФИО5;

Нарушены требования ч. 1 ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3, 4, 10, 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ peг. 39133;

- не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности и требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого мастер МУП «Октябрьское КХ» ФИО6;

Нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3, 4, 10, 12 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарег. в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ peг.39133;

Между тем, ч. 1 ст. 7 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Частью 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: