Решение № 2-1394/2025 2-1394/2025(2-6534/2024;)~М-5126/2024 2-6534/2024 М-5126/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-1394/2025

Дело № 2-1394/2025 (2-6534/2024)

УИД № 42RS0019-01-2024-009684-61 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Сороквашиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 30 января 2025 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету социальной защиты администрации <адрес> о признании незаконным отказа в назначении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения <адрес> о признании незаконным отказа в назначении социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 была трудоустроена медицинским регистратором в ГБУЗ ННД ДД.ММ.ГГГГ на основании диплома о высшем образовании по специальности «инженер» (ФГБОУ ВПО «СибГИУ»). В период с 14.01.2019г. по 29.06.2019г. ФИО1 освоила программу профессионального обучения «Медицинский регистратор» (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ). Работодатель не устанавливал требования к наличию среднего медицинского образования у ФИО1 при приеме ее на работу медицинским регистратором, то есть должность медицинского регистратора, которую она занимала, только формально относится к среднему медицинскому персоналу. С 01.09.2020г. по 01.07.2024г. ФИО1 проходила обучение в ГБПОУ «Кузбасский медицинский колледж» по специальности «Сестринское дело», с должности медицинского регистратора уволена 08.07.2024г., заключила с ГБУЗ ННД трудовой договор в соответствии с полученной квалификацией в течение одного месяца после получения соответствующего документа об образовании и об аккредитации с 09.07.2024г. устроена на должность, медицинской сестры. В этой связи, ФИО1 имеет право на единовременную денежную выплату.

Просит признать незаконным и отменить решение Управления социальной защиты населения <адрес> Комитета социальной защиты Администрации <адрес> было принято решение об отказе ФИО1 в назначении единовременной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Управление социальной защиты населения <адрес> Комитета социальной защиты Администрации <адрес> назначить и выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату молодым специалистам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Управления социальной защиты населения <адрес> на Комитет социальной защиты администрации <адрес>.

Истец ФИО1 на удовлетворении исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты администрации <адрес>, ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты молодым специалистам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес> - Кузбасса, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа, предоставляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.12.2017г. № «О мере социальной поддержки молодым специалистам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес> - Кузбасса, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа»;

- Постановлением администрации <адрес> от 05.06.2018г. № «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки молодым специалистам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес> - Кузбасса, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа»;

- Постановлением администрации <адрес> от 13.10.2021г. № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление единовременной денежной выплаты молодым специалистам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес> - Кузбасса, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа».

Подпунктом 2 пункта 1 Решения № установлена в качестве меры социальной поддержки молодым специалистам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес> - Кузбасса, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа (далее - молодой специалист), единовременная выплата лицам до 35 лет включительно, получившим среднее профессиональное медицинское образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющим документ об аккредитации специалиста (или до 01.01.2026г. сертификат специалиста), заключившим впервые после окончания обучения по программе среднего профессионального медицинского образования с медицинской организацией государственной системы здравоохранения <адрес> - Кузбасса, расположенной на территории Новокузнецкого городского округа, трудовые договоры на осуществление медицинской деятельности в должности среднего медицинского персонала и взявшим на себя обязательство проработать в данной медицинской организации не менее трех лет, в размере 53000 (пятьдесят три тысячи) рублей, включая налог на доходы физических лиц.

Согласно подпункту 2 пункта 1.2. Постановления № Право на получение единовременной денежной выплаты имеет: молодой специалист до 35 лет включительно, получивший среднее профессиональное медицинское образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющий документ об аккредитации специалиста (или до 01.01.2026г. сертификат специалиста), заключивший впервые после окончания обучения по программе среднего профессионального медицинского образования с медицинской организацией государственной системы здравоохранения <адрес> - Кузбасса, расположенной на территории Новокузнецкого городского округа (далее - медицинская организация), трудовой договор на осуществление медицинской деятельности в должности среднего медицинского персонала и взявший на себя обязательство проработать в данной медицинской организации не менее трех лет.

Согласно пункту 2.1. Постановления № за назначением единовременной денежной выплаты молодой специалист обращается в структурное подразделение Комитета социальной защиты администрации <адрес> социальной защиты населения района (далее - Управление) по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на территории Новокузнецкого городского округа. Молодой специалист, проживающий за пределами <адрес>, обращается в Управление по месту работы на территории Новокузнецкого городского округа (месту нахождения медицинской организации, с которой заключен трудовой договор на осуществление медицинской деятельности).

Для назначения единовременной денежной выплаты молодой специалист представляет заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты по форме согласно приложению № к Постановлению № и предоставляет соответствующие документы.

В судебном заседании установлено, что 17.10.2024г. ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> Комитета социальной защиты Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты молодым специалистам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа.

28.10.2024 <адрес> социальной защиты населения <адрес> Комитета социальной защиты Администрации <адрес> было принято решение № об отказе ФИО1 в назначении единовременной денежной выплаты в связи с несоответствием молодого специалиста требованиям, установленным пп. 2 п. 1.2 Постановления администрации <адрес> от 05.06.2018г. № «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки молодым специалистам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа». Основание отказа: трудовой договор на осуществление медицинской деятельности в должности среднего медицинского персонала после окончания обучения по программе среднего профессионального медицинского образования с медицинской организацией государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенной на территории Новокузнецкого городского округа, заключен не впервые.

ФИО1 не согласна с указанным решением, считает его незаконным и необоснованным.

18.07.2018г. ФИО1 была трудоустроена медицинским регистратором в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Новокузнецкий наркологический диспансер» (ГБУЗ ННД).

Истец указывает, что она была трудоустроена на должность регистратора на основании диплома о высшем образовании по специальности «Инженер» (ФГБОУ ВПО "Сибирский государственный индустриальный университет"). В период с 14.01.2019г. по 29.06.2019г. она освоила программу профессионального обучения «Медицинский регистратор» (свидетельство от 29.06.2019г.). Работодатель не устанавливал требования к наличию среднего медицинского образования у ФИО1 при приеме её на работу медицинским регистратором.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. К должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) отнесена должность медицинский регистратор (п.п. 9.31 Номенклатуры).

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010г. N 541н) для должности «Медицинский регистратор» установлены требования к квалификации: «Среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 6 месяцев без предъявления требований к стажу работы».

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главным врачом ГБУЗ ННД для должности «Медицинский регистратор», установлены требования: «На должность медицинского регистратора принимаются лица со средним профессиональным образованием по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 6 месяцев без предъявления требований к стажу работы» (пункт 1.1.).

Таким образом, действующее законодательство дает возможность занимать должность медицинского регистратора лицам, не имеющим среднего профессионального медицинского образования.

С ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.2024г. ФИО1 проходила обучение в ГБПОУ "Кузбасский медицинский колледж" по специальности «Сестринское дело», получила диплом о среднем-профессиональном медицинском образовании.

С должности медицинского регистратора уволена ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с условиями ученического договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключила с ГБУЗ ННД трудовой договор в соответствии с полученной квалификацией в течение одного месяца после получения соответствующего документа об образовании и об аккредитации.

09.07.2024 года ФИО1 была трудоустроена в ГБУЗ ННД на должность медицинской сестры (трудовой договор № от 09.07.2024г.).

Таким образом, трудовой договор на осуществление медицинской деятельности в должности среднего медицинского персонала (медицинской сестры) после окончания обучения по программе среднего профессионального медицинского образования с медицинской организацией государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенной на территории Новокузнецкого городского округа, заключен впервые. ФИО1 соответствует требованиям, установленным пп. 2 п. 1.2. Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки молодым специалистам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа».

В связи с чем, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить решение Комитета социальной защиты администрации <адрес> от 28.10.2024г. №.

Обязать Комитет социальной защиты администрации <адрес> в течении 10 дней с момента вступления данного решения суда в законную силу назначить и выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату молодым специалистам медицинских организации государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Комитета социальной защиты администрации <адрес> от 28.10.2024г. №.

Обязать Комитет социальной защиты администрации <адрес> в течении 10 дней с момента вступления данного решения суда в законную силу назначить и выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату молодым специалистам медицинских организации государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории Новокузнецкого городского округа.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2025г.

Судья (подпись) Т.П. Ижболдина

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Новокузнецка Кемеровской области в деле № 2-1394/2025