Решение № 2-267/2025 2-267/2025~М-82/2025 М-82/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-267/2025

УИД 34RS0036-01-2025-000173-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 23 сентября 2025 г.

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Т.Н.,

при секретаре Костиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений об отказе в установлении досрочной пенсии незаконными, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии.

В обоснование требований с учетом уточнения исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением № СФР <адрес> в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона “О страховых пенсиях” №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018г. №350-ФЗ, которая назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (28,ДД.ММ.ГГГГ), с применением положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013т. №409-ФЗ.

В специальный педагогический стаж на основании п. 19 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. включено 20 лет 6 месяцев 24 дня, а именно следующие периоды работы:

со 02.10.1987г. по 10.08.1991г. - воспитатель Волгодонского детского дома- интерната (3 года 10 месяцев 9 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по 06.10.1993г. - воспитатель детского сада «Рябинка» (1 год 11 месяцев 28 дней);

с 03.04.1995г. по 04.11.1996г. - воспитатель детского сада Червленое (1 год 7 месяцев 2 дня);

с 31.05.2001г. по 06.07.2001г. - воспитатель МДОУ детского сада № <адрес> (1 месяц 7 дней);

с 19.11.2010г. по 10.07.2012г. - воспитатель в ГКСУСО «<адрес> реабилитационный центр для детей инвалидов «Доверие» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, а принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 22 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель МКДОУ Червленовский детский сад Рябинка Светлоярского муниципального района <адрес> (1 месяц 26 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по 01.02.2018г. - воспитатель МКДОУ Червленовский детский сад Рябинка Светлоярского муниципального района <адрес> (с 09.07.2016г. реорганизовано в форме присоединения к МКОУ Червленовская средняя общеобразовательная школа) (5 лет 4 месяца 1 день ),

с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.2018г. - воспитатель МКОУ «Червленовская СОШ» (4 месяца 15 дней),

с 19.06.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель МКОУ «Червленовская СОШ» (3 дня),

с 23.06.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель МКОУ «Червленовская СОШ» (2 дня),

с 26.06.2018г. по 27.06.2018г. - воспитатель МКОУ «Червленовская СОШ» (2 дня),

с 29.06.2018г. по 23.06.2020г. - воспитатель МКОУ «Червленовская СОШ» (1 год 11 месяцев 25 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -воспитатель МКОУ «Червленовская СОШ» (6 дней),

со ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2023г. - воспитатель МКОУ «Червленовская СОШ» (3 года 7 месяцев).

Следовательно, периоды, включенные в специальный страховой стаж, составляют, не 20 лет 6 месяцев 24 дня, а 20 лет 7 месяцев 28 дней.

При этом стаж определяется на день, предшествующий дню обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, однако расчет велся на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, необоснованно не включено 5 месяцев 27 дней. (21 год 1 месяц 25 дней).

Необоснованно не включены следующие её периоды:

с 25.10.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве санитарки-няни в Волгодонском детском доме-интернате для умственно отсталых детей (11 месяцев 08 дней);

с 11.08.1991г. по 01.10.1991г. в качестве санитарки палатной Волгодонского детского дома-интерната для умственно отсталых детей (01 месяц 22 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — период ухода за ребенком (1 год 25 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в качестве воспитателя детского сада в <адрес> на 0,5 ставки по 9 разряду (как уход за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения) (5 месяцев 2 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период безработицы(1 год);

с 11.09.2012г по 30 09.2012г.- период нахождения учреждения на ремонте (20 дней);

дополнительные выходные дни по Постановлению <адрес>: 02.02.2018г., 18.06.2018г., 22.06.2018г., 25.06.2018г., 28.06.2018г.,24.06.2020г.,01.07.2020г. (7дней).

Следовательно, необоснованно в подсчет специального страхового стажа не были включены 3 года 7 месяцев 24 дня.

Таким образом, на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ в СФР с заявлением о назначении трудовой пенсии специальный стаж истца составлял 24 года 9 месяцев 9 дней (20 лет 7месяцев 28 дня+5 месяцев 27 дней+ 3года 7 месяцев 24 дней). На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ИПК составлял 46 602.

Также считает, что решение № от 17.01.2025г. об отказе в назначении пенсии незаконным.

На дату обращения ФИО5 в СФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии её общий трудовой стаж составлял 31 год 6 месяцев 1 день, специальный стаж - 11 лет 2 месяца 12 дней, в её стаж были включены следующие периоды работы:

С 25.10.1986г. по 01.10.1987г. - в качестве санитарки-няни Волгодонского детского дома-интерната для умственно отсталых детей (11 месяцев 08 дней);

со 02.10.1987г. по 10.08.1991г. - воспитатель Волгодонского детского дома- интерната (3 года 10 месяцев 9 дней);

с 11.08.1991г. по 01.10.1991г. - в качестве санитарки палатной Волгодонского детского дома-интерната для умственно отсталых детей (01месяц 1день);

с 08.07.2004г. по 01.10.2006г. - санитарка-уборщица в хирургическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (2 года 2 месяца 24 дня);

со 02.10.2006г. по 15.10.2006г. - санитарка - уборщица палатная в травматологическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (14 дней);

с 16.10.2006г. по 18.01.2009г. - сестра-хозяйка в травматологическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (2 года 3 месяца 3 дня);

с 19.01.2009г. по19.01.2009г. – санитарка-уборщица палатная в травматологическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (1день);

с 20.01.2009г. по 01.02.2009г. – санитарка-уборщица палатная в детском соматическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (13 дней);

с 01.02.2009г. по 15.06.2010г. - санитарка-уборщица в хирургическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (1 год 4 месяца15 дней);

с 16.06.2010г. по 30.10.2010г. - официантка в ГУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Волго-Дон» (4месяца 15 дней).

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ИПК составлял 46 602, однако в оспариваемом решении указано, что ИПК 28,2, то есть менее 30.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд признать незаконными решение СФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, а также решение от 17.01.2025г. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании п.19 и п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Обязать СФР по <адрес> определить право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона “О страховых пенсиях” от 28.12.2013г. №400-ФЗ, включить в специальный трудовой стаж периоды:

с 25.10.1986г. по 01.10.1987г в качестве санитарки-няни Волгодонского детского дома-интерната для умственно отсталых детей (11 месяцев 08 дней);

со 02.10.1987г. по 10.08.1991г. - воспитатель Волгодонского детского дома- интерната (3 года 10 месяцев 9 дней);

с 08.07.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ -санитарка-уборщица в хирургическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (2 года 2 месяца 24 дня);

со 02.10.2006г. по 15.10.2006г. – санитарка-уборщица палатная в травматологическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (14 дней);

с 16.10.2006г. по 18.01.2009г. - сестра-хозяйка в травматологическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (2 года 3 месяца 3 дня);

с 19.01.2009г. по 19.01.2009г. – санитарка-уборщица палатная в травматологическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (1день);

с 20.01.2009г. по 01.02.2009г. – санитарка-уборщица палатная в детском соматическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (13 дней);

с 01.02.2009г. по 15.06.2010г. - санитарка-уборщица в хирургическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (1год 4 месяца15 дней);

с 16.06.2010г. по 30.10.2010г. - официантка в ГУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Волго-Дон» (4месяца 15 дней).

Обязать СФР по <адрес> определить право на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона “О страховых пенсиях” от 28.12.2013г. №400-ФЗ, включить в специальный трудовой стаж периоды работы ФИО5:

с 25.10.1986г. по 01.10.1987г. - санитарки-няни Волгодонского детского дома-интерната для умственно отсталых детей (11 месяцев 08 дней);

с 11.08.1991г. по 01.10.1991г. - в качестве санитарки палатной Волгодонского детского дома-интерната для умственно отсталых детей (01 месяц 22 дня);

с 07.10.1993г. по 31.10.1994г.- период ухода за ребенком (1 год 25 дней);

с 01.11.1994г. по 02.04.1995г. - воспитатель детского сада <адрес> на 0,5 ставки по 9 разряду (определен уход за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения) (5 месяцев 2 дня);

с 12.11.1996г. по 11.11.1997г. - время безработицы(1 год);

с 18.11.2010г. - воспитатель ГКСУСО «<адрес> реабилитационный центр для детей инвалидов «Доверие» (1 день);

с 11.09.2012г. по 30 09.2012г. - период нахождения учреждения на ремонте (20 дней);

дополнительные выходные дни по постановлению <адрес>: 02.02.2018г., 18.06.2018г., 22.06.2018г., 25.06.2018г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ (7дней);

с 01.01.2024г. по 27.06.2024г. - воспитатель МКОУ «Червленовская СОШ».

Обязать СФР по <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 28.06.2024г.в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона “О страховых пенсиях” №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Истец ФИО5, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, передав свои полномочия представителю по доверенности.

Представитель истца ФИО5, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Исследовав письменные материалы дела, изучив возражения представителя ответчика, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Согласно п. 3, 4 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО5 обратилась с заявлением в ОСФР по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ОСФР по <адрес> вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу пенсии по причине отсутствия у ФИО5 25 лет специального страхового стажа, требуемого для определения права на пенсию и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (28,ДД.ММ.ГГГГ).

При этом пенсионный фонд не включил в специальный страховой стаж истца периоды работы истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения по уходу за ребёнком (ДД.ММ.ГГГГ рождения);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения учреждения на ремонте;

- дополнительные выходные дни по Постановлению <адрес>: 02.02.2018г., 18.06.2018г., 22.06.2018г., 25.06.2018г., 28.06.2018г., 24.06.2020г., 01.07.2020г. (7дней) (том 1, л.д. 31-32).

Также решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, отсутствия 5 лет специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (том 1, л.д. 123-125).

По выводу органа пенсионного обеспечения в решении № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность учтенного страхового стажа истца составила 21 год 06 месяцев 17 дней (при требуемой продолжительности стажа – 25 лет, величина ИПК – 28,2 (при требуемой величине ИПК - 30).

К зачету в страховой стаж не включены спорные периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения учреждения на ремонте;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные выходные дни по Постановлению <адрес>.

Также не были включены периоды работы истца на основании п. 2 ст. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки-няни;

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки палатной Волго-донского детского дома-интерната;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ГКССУ «Волгодонской дом-интернат для умственно отсталых детей";

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве официантки ГУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Волго-Дон».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения учреждения на ремонте и дополнительные выходные дни по Постановлению <адрес>: 02.02.2018г., 18.06.2018г., 22.06.2018г., 25.06.2018г., 28.06.2018г.,24.06.2020г.,01.07.2020г., суд исходит из того что в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, за работником сохранялось место работы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала воспитателем в МКДОУ «Червленовский детский сад «Рябинка» (которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к МКОУ «Червленовская средняя общеобразовательная школа» (том 1, л.д. 51-61). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает в должности воспитателя в МКОУ «Червленовская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (том 1, л.д. 82-83).

Суд также считает, что решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения истцу в льготный стаж периода работы дополнительных выходных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку судом установлено, что в период нахождения ФИО5 на дополнительных выходных днях по Постановлениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и №-п от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ – в день Парада Победы и ДД.ММ.ГГГГ - в день общероссийского голосования по поправкам к Конституции Российской Федерации (Указы Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, (7 дней), она работала в должности воспитателя МКОУ «Червленовская СОШ», что подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в учреждении, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (том 1, л.д. 78).

Проверяя законность решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения истцу в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть периода нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком, суд приходит к следующему.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО4» статья 167 КЗоТ ФИО4 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО6 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО4» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ ФИО4 до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у ответчика не имелось правовых оснований для включения периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу во включении в льготный стаж периодов ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных: средний и младший медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В п. 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10. 2014 г. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №).

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Как установлено в судебном заседании ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала санитаркой-няней в Волгодонском детском доме-интернате, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, а ДД.ММ.ГГГГ – на должность санитарки платной, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем ГКССУСО «Волгодонской дом-интернат для умственно отсталых детей» (л.д. 52).

Судом установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работы в ГКССУСО «Волгодонской дом-интернат для умственно отсталых детей», связанные с непосредственным обслуживанием больных в домах - интернатах для психических больных в течение 80% рабочего времени, что подтверждено совокупностью доказательств по делу, в том числе данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция N), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО3 (позиция N).

Так, судом установлено, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала официанткой в ГУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Волго-Дон».

Согласно Указаниям Минсоцзащиты Российской Федерации от 26.04.1993г. №-У: "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и так далее.

В Приложении № к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка №: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО3, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В Приложении № к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в котором поименованы должности "младшая медицинская сестра и санитарка".

В Постановлении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе XXIV указано, что к работникам, имеющим право на льготное назначение пенсии относятся в том числе младший и средний медицинский персонал в туберкулезных лечебно-профилактических учреждениях. Действующими в спорные периоды нормативными актами в качестве непосредственного обслуживания больных младшим медицинским персоналом лечебно-профилактических учреждений была предусмотрена работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, к которой, в частности, относится: раздачи пищи, индивидуальное кормление больных, уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделениях; в том числе, работа в должностях: санитарки, младшей медицинской сестры (Указаниями Министерства социальной защиту населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У; письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады", утв. Постановлением Госкомтруда ФИО6, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 58/3-102 содержатся квалификационные характеристики младшей медицинской сестры по уходу за больными: уход за больными. Доставка больных в лечебно-диагностические и другие подразделения. Оказание помощи врачам и средним медицинским работникам при проведении лечебных и диагностических процедур. Содержание в чистоте закрепленных помещений с их медицинским, специальным и хозяйственным оборудованием, мягким инвентарем и мебелью. Помощь нуждающемуся больному при одевании, раздевании, умывании, купании, кормлении, укладывании в постель. Подача судна больному, смена одежды и белья больного. Влажная уборка помещений. Обработка инструментов, предметов ухода за больными, посуды. Контроль за выполнением больными правил внутреннего распорядка. Иных должностных обязанностей работник с профессией младшая медицинская сестра (санитарка) не выполняет.

Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ. В подтверждение характера выполняемых работ принимаются любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях. При этом, отсутствие в архивах документов, прямо указывающих на характер труда (должностные инструкции, справки т.п.) не может являться основанием для отказа в назначении пенсии.

Так, справкой ГКУЗ «ВОПТС «Палласовский» (ранее ГКУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Волго-Дон», подтверждена работа ФИО5 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день постоянно и непосредственно по обслуживанию больных туберкулезом. Из представленной справки следует, что работа истца действительно протекала во вредных условиях труда, в связи, с чем она получала надбавку за вредность в размере 25%. И за микробактерии туберкулеза в размере 25%. Таким образом, в совокупности материалами дела подтверждает занятость ФИО5 полный рабочий день.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, работая в должности официантки в ГУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Волго-Дон», осуществляла работу, связанную с непосредственным обслуживанием больных, имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в связи, с чем считает необходимым включил в специальный стаж истца периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что стаж ФИО5 по Списку N 2 с учетом спорных периодов (11 месяцев 08 дней + 3 года 10 месяцев 09 дней + 4 месяца 15 дней составил 5 лет 1 месяц 31 день, что более половины установленного пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срока, истец имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона - 55 лет -, на один год за каждые 2 года такой работы, то есть, право на пенсионное обеспечение у ФИО5 возникло.

Поскольку на момент обращения в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 56 лет, оснований для отказа в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ у ответчика не было.

Вместе с тем, судом установлено, что оснований для назначения ФИО5 пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ не имелось, в связи с отсутствием специального (педагогического) стажа 25 лет.

Обращаясь с исковыми требованиям об оспаривании Решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец ссылается на необоснованный отказ в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ.

По выводу органа пенсионного обеспечения в решении № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность учтенного страхового стажа истца составила 21 год 06 месяцев 17 дней (при требуемой продолжительности стажа – 25 лет, величина ИПК – 28,2 (при требуемой величине ИПК - 30).

К зачету в страховой стаж не включены спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения учреждения на ремонте;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные выходные дни по Постановлению <адрес>.

Кроме того, периоды работы в качестве санитарки-уборщицы в хирургическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой №»; со 02.10.2006г. (переведена) по 15.10.2006г.- санитарки-уборщицы палатной в травматологическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (14 дней); с 16.10.2006г. (переведена) по 18.01.2009г. - сестры-хозяйки в травматологическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (2 года 3 месяца 3 дня); с 19.01.2009г. (переведена) по 19.01.2009г. – санитарки-уборщицы палатной в травматологическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (1день); с 20.01.2009г. (переведена) по 01.02.2009г. – санитарки-уборщицы палатной в детском соматическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (13 дней); с 01.02.2009г. (переведена) по 15.06.2010г. - санитарки-уборщицы в хирургическом отделении МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» (1год 4 месяца15 дней), ответчик обосновано не включил в специальный стаж работы истца, поскольку данные профессии не относятся к среднему и младшему медицинскому персоналу, кроме того в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО5 занималась постоянно и непосредственно обслуживанием больных в течение полного рабочего дня.

Суд исходит из того, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается особый характер работы, выполняемой ФИО5 постоянно в течение полного рабочего дня в качестве младшего медицинского персонала, занятой в непосредственном обслуживании больных в лечебно-профилактических учреждениях.

Проверяя законность решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения истцу в льготный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть периода нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком, суд приходит к следующему.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО4» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ ФИО4 до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что отпуск по уходу за детьми был предоставлен ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у ответчика не имелось правовых оснований для включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения истцу в льготный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, является обоснованным.

Суд также считает, что решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения истцу в льготный стаж периода работы дополнительных выходных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судом установлено, что в период нахождения ФИО5 на дополнительных выходных днях по Постановлениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и №-п от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ – в день Парада Победы и ДД.ММ.ГГГГ - в день общероссийского голосования по поправкам к Конституции Российской Федерации (Указы Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, (9дней), она работала в должности воспитателя МКОУ «Червленовская СОШ», что подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в учреждении, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (том 1, л.д. 78).

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была принята на должность воспитателя МКДОУ «Червленовский детский сад «Рябинка»; ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ «Червленовский детский сад «Рябинка» реорганизовано в форме присоединения к МКОУ Червленовская средняя общеобразовательная школа, таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанные дни за ФИО5 сохранялось рабочее место, у работодателя сохранялись обязанности производить необходимые страховые отчисления (том 1, л.д. 60-61).

Кроме того, период работы истца в качестве воспитателя МКОУ «Червленовская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не был включен ответчиком в специальный стаж работы истца решением № от ДД.ММ.ГГГГ, был включен в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить в части, признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от 01.07.22024 г. в части отказа засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения учреждения на ремонте с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2012г., дополнительные выходные дни по постановлениям <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить истцу в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды.

Также суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить в части, признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения учреждения на ремонте с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2012г., дополнительные выходные дни по постановлениям <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки-няни; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки палатной Волго-донского детского дома-интерната; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ГКССУ «Волгодонской дом-интернат для умственно отсталых детей"; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве официантки ГУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Волго-Дон» по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, и возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить истцу в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды.

Вместе с тем, суд находит исковые требования о включении периодов работы истца по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки-няни Волгодонского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки палатной Волгодонского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, ДД.ММ.ГГГГ –воспитатель ГКСУСО «Волгоградский реабилитационный центр для детей инвалидов «Доверие», подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации 29.10.2002г. №, Список должностей, работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО4 от 06.09.1991г. №, предусматривают в разделе «Наименование должностей» должность «воспитатель». При этом, должности санитарки палатной и санитарки-няни данным Списком не предусмотрены.

Кроме того, указанные периоды работы истца, как установлено судом, истец осуществляла работу, связанную с непосредственным обслуживанием больных, в связи, с чем включил в специальный стаж истца периоды работы по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

При разрешении спора о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период безработицы, в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд исходит из того, что к видам социальных выплат граждан, признанным в установленном порядке безработными, относится пособие по безработице, который подлежит включению в стаж, дающий право на получение пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». Суд не усматривает правовых оснований для включения данного периода в специальный стаж истца, поскольку периоды получения пособия по безработице подлежат включению при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста, но не могут быть включены в стаж, поскольку продолжительность страхового стажа ФИО5 меньше требуемой законом (менее 37 лет).

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа засчитать ФИО5 в специальный страховой стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения учреждения на ремонте; дополнительные выходные дни по Постановлению <адрес>: 02.02.2018г., 18.06.2018г., 22.06.2018г., 25.06.2018г., 28.06.2018г.,24.06.2020г.,01.07.2020г.

Признать решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа засчитать ФИО5 в специальный страховой стаж:

в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения учреждения на ремонте; дополнительные выходные дни: 02.02.2018г., 18.06.2018г., 22.06.2018г., 25.06.2018г., 28.06.2018г.,24.06.2020г.,01.07.2020г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с 25.10.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве санитарки-няни в Волгодонском детском доме-интернате для умственно отсталых детей, с 11.08.1991г. по 01.10.1991г. в качестве санитарки палатной Волгодонского детского дома-интерната для умственно отсталых детей; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ГКССУ «Волгодонской дом-интернат для умственно отсталых детей"; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве официантки ГУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Волго-Дон».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО5 периоды её работы

соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения учреждения на ремонте; дополнительные выходные дни: 02.02.2018г., 18.06.2018г., 22.06.2018г., 25.06.2018г., 28.06.2018г., 24.06.2020г., 01.07.2020г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с 25.10.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве санитарки-няни в Волгодонском детском доме-интернате для умственно отсталых детей, с 11.08.1991г. по 01.10.1991г. в качестве санитарки палатной Волгодонского детского дома-интерната для умственно отсталых детей; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ГКССУ «Волгодонской дом-интернат для умственно отсталых детей"; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве официантки ГУЗ «<адрес> противотуберкулезный санаторий «Волго-Дон».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений об отказе в установлении досрочной пенсии незаконными, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Ковалева

Справка: мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.Н. Ковалева