Решение № 2-1293/2017 2-1293/2017~М-1091/2017 М-1091/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-1293/2017

№ 2-1293/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Горелика А.Б.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.В.,

при секретаре Чукиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лица, к администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по постановке на учет гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лица, обратился в суд с иском к администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области о непринятии органами местного самоуправления мер по признанию права собственности на гидротехнические сооружения, а также постановке ГТС как бесхозяйных на учет в органах Росреестра по Тамбовской области. Согласно предоставленной Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области информации на территории Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области находится гидротехническое сооружение, расположенного по адресу: <адрес>, которое до настоящего времени не поставлено на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. В настоящее время ГТС, расположенное на территории Большелиповицкого сельсовета, является бесхозным и на балансе какой-либо организации не состоит. Вопреки требованиям закона администрацией Большелиповицкого сельсовета не поданы заявления о постановке указанного объекта на учет, с целью дальнейшего признания в установленном порядке за данным объектом права собственности и обеспечения надлежащей и безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения в соответствии с Федеральным законом № 117-ФЗ от 21.07.1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений». Отсутствие собственников ГТС влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости, обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды. Дальнейшее бездействие со стороны администрации Большелиповицкого сельсовета создает угрозу наступления последствий в виде возникновения аварий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей среде.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Верхне-Донское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, Главное Управление МЧС России по Тамбовской области.

Третьим лицом Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области приставлены письменные пояснения относительно заявленных исковых требований, согласно которым вопреки требованиям закона администрацией Большелиповицкого сельсовета не поданы заявления о постановке на учет гидротехнического сооружения.

В судебном заедании помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмакова С.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Главного Управления МЧС России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации перечислены в ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Основания приобретения права собственности перечислены в ст. 218 ГК РФ.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определен Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на территории Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.

Реестром ГТС, сообщением Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.07.2017 года подтверждается, что гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, является бесхозяйным и требует понуждения для постановки на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество на территории Тамбовского района Тамбовской области.

По информации, предоставленной Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области, в государственном водном реестре числится гидротехническое сооружение (ГТС), расположенное <адрес>. В результате выездного обследования установлено, что в состав ГТС входит земляная плотина и водосбросное сооружение (данный водовыпуск с задвижкой).

Вопросы местного значения городского, сельского поселения определены в ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к которым в том числе относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Сведения о принятии действий администрацией Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области по постановке на учет в качестве бесхозяйного гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, в материалах дела отсутствуют, а ответчиком не предоставлены.

Принимая во внимание нахождение гидротехнического сооружения на территории Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, учитывая, что отсутствие постановки гидротехнического сооружения на учет влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости, обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, возможность возникновения аварий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей среде, требования прокурора Тамбовского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области, действующего в интересах неопределенного круга лица, к администрации Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о возложении обязанности по постановке на учет гидротехнического сооружения удовлетворить.

Обязать администрацию Большелиповицкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратится в межмуниципальной отдел по г. Котовску и Тамбовскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Б. Горелик