Решение № 2А-10258/2023 2А-2731/2024 2А-2731/2024(2А-10258/2023;)~М-8828/2023 М-8828/2023 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-10258/2023

54RS0007-01-2023-013769-57

Дело № 2а-2731/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зень Н.Ю.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

с участием

посредством систем видеоконференц-связи на базе Ленинского районного суда г. Барнаула административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> ГУФССП России по НСО ФИО2, ФИО3, Врио начальника ОСП <адрес> ГУФССП России по НСО ФИО4, ОСП по <адрес>, ГУФССП России по НСО о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от /дата/, отмене всех вынесенных в рамках указанного исполнительного производства постановлений, наложенных ограничений и принятых мерах принудительного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, обосновав его следующим.

Так, на электронный адрес истца поступило постановление от /дата/ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, вынесенное на основании исполнительного листа ФС № от /дата/, выданного Калининским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы РФ в размере № рубля.

ФИО1 в судебном разбирательстве по делу № участия не принимал, о наличии обязательств в пользу бюджетной системы РФ не знал.

Истец неоднократно направлял в адрес ответчиков заявления о предоставлении копии исполнительного листа, на основании которого возбуждено указанное исполнительное производство, однако указанные заявления были оставлены без удовлетворения.

Истец обратился в Калининский районный суд <адрес> с заявлением о выдаче копии судебного акта по указанному делу, однако согласно ответу № от /дата/ дела, где стороной являлся ФИО1, не рассматривались, серия исполнительного листа ФС № от /дата/ не зарегистрирована.

Поскольку адрес регистрации истца и номер дела содержит номер судебного участка мирового судьи № <адрес>, истец также обратился в указанный судебный участок с заявлением о выдаче копии судебного акта. Ответом от /дата/ судья вернул заявление о выдаче судебного акта, так как мировой судья 1-го судебного участка Октябрьского судебного района <адрес> не выносил судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 №, вступивший в законную силу /дата/.

Поскольку исполнительное производство возбуждено на основании несуществующего исполнительного листа, просит:

- признать незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от /дата/;

- отменить все вынесенные в рамках указанного исполнительного производства постановления, наложенные ограничения и принятые меры принудительного взыскания.

Административный истец в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представителя не направили, надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку истцом обжалуется действия и бездействие административных ответчиков, являющиеся длящимися, срок обращения с указанным административным иском административным истцом не пропущен.

Судом установлено, что /дата/ было возбуждено исполнительное производство №-ИП предмет исполнения – иные взыскания неимущественного характера в пользу бюджетной системы РФ (л.д. 72) с ФИО1 в пользу взыскателя УФК по Тульской области Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом на основании исполнительного листа № ФС № от /дата/, выданного Калининским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу /дата/ в размере № рубля.

Через сервис Госуслуги ФИО1 подано ходатайство о выдаче копии исполнительного документа, на основании которого возбуждено указанное исполнительное производство в ОСП по <адрес> (л.д. 22-23).

/дата/ было удовлетворено заявление (ходатайство) ФИО1 (л.д. 75), согласно указанному постановлению сведения, представленные заявителем, приняты к материалам ИП, судебным приставом принимаются все меры для правильного и полного исполнения решения суда, требования заявителя исполнены.

/дата/ в адрес ОСП по <адрес> было направлено заявление о выдаче копии исполнительного листа посредством почтового отправления, которое было получено адресатом согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений /дата/ (л.д. 6-7).

Аналогичное заявление административным истцом направлялось в адрес ОСП по <адрес> /дата/ (л.д. 25,26).

Согласно сводке по исполнительному производству № (л.д. 69-70), в ОПС по <адрес> в рамках указанного исполнительного производства было зарегистрировано два обращения – /дата/ и /дата/, однако ни одно из данных обращений рассмотрено не было, ответ на указанные обращения стороне исполнительного производства дан не был.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из постановления о возбуждении от /дата/, ИП возбуждено на основании исполнительного листа ФС № от /дата/, выданного Калининским районным судом г. Новосибирска по делу №, вступившему в законную силу /дата/.

Вместе с тем, согласно ответу на заявление административного истца за подписью председателя Калининского районного суда <адрес> (л.д. 8) от /дата/ №, в Калининском районном суде <адрес> дела, где стороной является ФИО1, не рассматривались. Кроме того, серия исполнительного листа № в Калининском районном суде г. Новосибирска не зарегистрирована.

Согласно ответу на заявление административного истца за подписью мирового судьи 1-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска (л.д. 9) от /дата/ б/н, судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 № мировым судьей не выносился.

В ответ на судебный запрос из Управления Судебного департамента в <адрес> (л.д. 113) за подписью врио начальника Управления от /дата/ № Исх-02/2747 сообщено, что Управление Судебного департамента в <адрес> не располагает сведениями о передаче какому-либо районному (городскому) суду г. Новосибирска и Новосибирской области исполнительного листа ФС №.

В соответствии с требованиями ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи возлагаются на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

То есть, на отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирску по закону возложена обязанность доказать, имелись ли, в том числе, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Так, прямым основанием для возбуждения исполнительного производства в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, является наличие исполнительного документа.

Вместе с тем, суду не представлена ни копия исполнительного документа, на основании которого возбуждено указанное исполнительное производство, ни оригинал указанного исполнительного документа для обозрения в судебном заседании.

С учетом явных противоречий в постановлении о возбуждении исполнительного производства в части данных об исполнительном документе? послужившем основанием для возбуждения ИП, с учетом непредставления суду доказательств со стороны административных ответчиков о законности возбуждения указанного исполнительного производства и в том числе непредставления суду исполнительного документа, послужившего основанием к возбуждение ИП, суд признает незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от /дата/.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либона необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу о необходимости обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца в срок 2 (два) месяца, а именно:

- принять меры к отмене незаконного постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и всех иных постановлений, принятых в рамках указанного исполнительного производства.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу ФИО1 в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от /дата/.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца в срок 2 (два) месяца, а именно:

- принять меры к отмене незаконного постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП и всех иных постановлений, принятых в рамках указанного исполнительного производства.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу ФИО1 в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составляется в течение 10 дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Председательствующий Зень Н.Ю.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Председательствующий Зень Н.Ю.