Постановление № 5-22/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

№ 5-22/2018 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мелеуз. 02 февраля 2018 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Байрашев А.Р.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен> РБ, проживающей по адресу: <адрес обезличен>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении <№> от <дата обезличена> ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно: <дата обезличена> в ... час., находясь в <адрес обезличен> возле подъезда <№> осуществила незаконную продажу алкогольной (спиртосодержащей) продукции физическому лицу.

При этом УУП и ПДН ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО2 данный административный материал направлен в Мелеузовский районный суд РБ для принятия решения.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 22.1 КоАП РФ, судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Статья 23.1 КоАП РФ разграничивает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и административными органами. При этом частью 1 этой статьи определена исключительная подведомственность таких дел судам.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями. В то же время дела данной категории рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ. В остальных случаях дела об административных правонарушениях по статье 7.27 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из представленных материалов, административное расследование по делу не проводилось.

Так, протокол об административном правонарушении вынесен <дата обезличена>, а определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено <дата обезличена>.

Однако, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата обезличена> никакого административного расследования по делу не проводилось.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Принимая во внимание данную норму КоАП РФ, судья считает необходимым передать данное административное дело мировому судье судебного участка <№> по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать мировому судье судебного участка <№> по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ для рассмотрения по подведомственности.

Судья А.Р. Байрашев

...

...