Решение № 2А-2964/2024 2А-2964/2024~М-1586/2024 М-1586/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-2964/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

ФИО12 городской суд ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО14

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО4 О.В., Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО5 А.А., ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО4 О.В., Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО5 А.А., ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, просил:

- восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

- признать незаконными действия/бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> ФИО4 О.В., выразившееся в не вынесении постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП в отношении должника ФИО6 в установленные законом сроки;

- признать незаконными действия/бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в части не рассмотрения заявления о замене взыскателя и в не рассмотрение жалобы <данные изъяты>

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 <адрес> ФИО3, устранить нарушения законодательства, а именно рассмотреть жалобу <данные изъяты>», обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> ФИО4 О.В. вынести постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу <данные изъяты>» и направить данное постановление в адрес <данные изъяты>

- установить судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 О.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по МО ФИО5 А.А. разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Свои требования мотивирует тем, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» является правопреемником в гражданском деле № о взыскании задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ. с должника ФИО6. Согласно информации с сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени ведется. ДД.ММ.ГГГГ. (исх. №) <данные изъяты> в адрес ФИО2 <адрес>, направило заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве в отношении ФИО6, с приложением надлежаще заверенной копии определения о правопреемстве, под номером почтового идентификатора (ШПИ №, вручено ДД.ММ.ГГГГ.). <данные изъяты>» постановление о замене взыскателя по вышеуказанному исполнительному производствам не получало, что позволяет предполагать незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя как при оформлении результатов рассмотрения заявления <данные изъяты>» о замене взыскателя, так и в части производства самой замены изыскателя. Такое бездействие существенным образом нарушает права и законные интересы <данные изъяты>» как взыскателя, так как у <данные изъяты>» отсутствует информация о решении, принятом судебным приставом - исполнителем по результатам рассмотрения заявления о замене взыскателя, правовая неопределенность относительно статуса <данные изъяты>» в исполнительном производстве может повлечь за собой исполнение судебного акта в пользу лица, которое уже не является взыскателем, и, как следствие, убытки <данные изъяты>». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» в адрес ФИО2 <адрес> направило жалобу на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2 <адрес> ФИО4 О.В., которая не рассмотрено, а также жалобу в адрес ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, ответа на которую также не поступило. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав – исполнитель ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО4 О.В., Врио начальника отдела - старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, представитель ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.1-3 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем ФИО2 в отношении ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию в пользу <данные изъяты> «<данные изъяты>» задолженности по соглашению о кредитовании № № от ДД.ММ.ГГГГ., расходов по госпошлине в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено постановление о замене стороны (взыскателя <данные изъяты>») в исполнительном производстве №-ИП его правопреемником <данные изъяты>

Административный истец просит восстановить процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО4 О.В., Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО5 А.А., ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> о признании незаконным действий (бездействия).

По требованиям ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Из административного искового заявления следует, что ООО « ПКО ТРАСТ» подавалась жалоба на действия судебного пристава – исполнителя в порядке подчиненности, после чего, подан настоящий административный иск.

При таких обстоятельствах, учитывая права заявителя на судебную защиту, суд считает суд считает возможным восстановить <данные изъяты>» процессуальный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из административного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ. административный истец направил в адрес ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП в отношении ФИО6 с приложением копии определения о процессуальном правопреемстве, которое не рассмотрено. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» была направлена жалоба в адрес ФИО2 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 О.В., выразившееся в невынесении постановления замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП, однако в адрес <данные изъяты>» постановление по результатам рассмотрения жалобы не поступало. После чего, ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ГУ ФССП России по <адрес> направлена жалоба на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 А.А., выразившее в нерассмотрении жалобы <данные изъяты>

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По требованиям ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

По требованиям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Так, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, замена стороны (взыскателя) <данные изъяты>» в исполнительном производстве №-ИП его правопреемником <данные изъяты>» произведена судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ., о чем вынесено соответствующее постановление. Таким образом, права административного истца в данной части не требуют восстановления.

Учитывая изложенное, административные исковые требования незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 О.В., выразившееся в не вынесении постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП в отношении ФИО6 удовлетворению не подлежат.

Поскольку требования административного истца, изложенные в жалобах, направленных в адрес начальника ФИО2 и ГУ ФССП по ФИО2 <адрес>, о вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства № №-ИП его правопреемником фактически исполнены, административные исковые требования о признании незаконными бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 А.А., выразившееся в не рассмотрении жалобы, и обязании устранить нарушение в разумный срок, подлежат отклонению.

Как следует из материалов дела, копия постановления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП взыскателю <данные изъяты>» направлена не была. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку разрешение вопроса о способе восстановления нарушенного права не выступает в качестве самостоятельного требования, подлежащего рассмотрению, а является производным от требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа, способом восстановления нарушенного права необходимо избрать обязание судебного пристава – исполнителя ФИО4 О.В. направить в адрес административного истца копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП

По требованиям ч. 2 ст. 10 ФЗ № №-ФЗ «Об органах принудительно исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Так, старший судебный пристав осуществляет контроль за деятельностью судебных приставов – исполнителей районного отдела, тогда как непосредственное исполнение требований исполнительных документов и принятие по ним процессуальных решений осуществляет судебный пристав – исполнитель соответственно.

В свою очередь, административный истец оспаривает действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в части не рассмотрения заявления о замене взыскателя, не вынесении постановления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП в отношении должника ФИО6, подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <данные изъяты>» к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО4 О.В., Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО5 А.А., ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) – удовлетворить частично.

Восстановить <данные изъяты>» срок для обращения в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО4 О.В., Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО5 А.А., ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес>, ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> о признании незаконным действий (бездействия).

Обязать судебного пристава – исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО4 О. В. направить в адрес <данные изъяты>» копию постановления о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП в отношении должника ФИО6

В остальной части административные исковые требования <данные изъяты>» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО15