Решение № 2А-633/2017 2А-633/2017~М-576/2017 М-576/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-633/2017

Дело № 2а-633/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 13 июля 2017 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лоншакова Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Бедновой О.Ю.,

с участием прокурора Панфилова Ю.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Урюпинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Урюпинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 ранее судим приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по п. "<данные изъяты> лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, не покидать место жительства в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением необходимости осуществления трудовых обязанностей в ночное время, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства без уведомления контролирующего органа и без предоставления документа о необходимости выезда в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнительно установлены административные ограничения в виде запрета посещения организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета посещения дошкольных и иных детских образовательных учреждений, массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 до погашения им судимости, установив следующие административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Урюпинского муниципального района Волгоградской области без согласования с органом внутренних дел; запрета посещения организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения дошкольных и иных детских образовательных учреждений, массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

Представитель МО МВД России «Урюпинский», извещенный о дате и времени рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора. Полагает, что ему не может быть установлен административный надзор, поскольку он отбыл срок наказания в виде 6 лет лишения свободы. Кроме того, административные ограничения, которые просит установить ему административный истец, будут создавать ему препятствия в возможности выезда, посещения учреждений, трудоустройства.

Прокурор Панфилов Ю.А. в судебном заседании полагал необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, поскольку имеются для этого установленные законом обстоятельства.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения этими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указаны лица, в отношении которых устанавливается административный надзор. В частности, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, в части третьей данной статьи перечислены основания для установления административного надзора: административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 данной статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.\

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Проверяя обоснованность заявленных требований, судом установлено, что ФИО1 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима (л.д.8-11).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет с установлением административных ограничений: являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; не покидать место жительства в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток за исключением необходимости осуществления трудовых обязанностей в ночное время; запретить выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства без уведомления контролирующего органа и без предоставления документа о необходимости выезда в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Согласно справке об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания (л.д.5).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета посещения организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрета посещения дошкольных и иных детских образовательных учреждений, массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>

Как следует из справки об освобождении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением начальника МО МВД России «Урюпинский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию в виде лишения свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Из приговора <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 осужден за совершение преступления <данные изъяты>.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение преступления <данные изъяты> по указанному приговору, в силу ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

На основании п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

При определении срока административного надзора суд руководствуется ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, при определении срока административного надзора суд учитывает правовую позицию, сформулированную в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При этом, срок административного надзора в рассматриваемом случае исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты>, за которое ФИО1 осужден по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 15 УК РФ, относятся к категории <данные изъяты>.

Судом установлено, что судимость за совершение преступления, предусмотренного п<данные изъяты> погашается по истечении <данные изъяты> после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Следовательно, административный надзор в отношении осужденного ФИО1, учитывая, что им было совершено тяжкое преступление <данные изъяты> подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ.

При этом, при определении административных ограничений, которые должны быть возложены на осужденного, суд учитывает, что ФИО1 совершено <данные изъяты> преступление <данные изъяты>. Кроме того, суд принимает во внимание также данные о личности и поведении осужденного, характеризующие его документы. В частности, судом принимаются во внимание приложенные к административному исковому заявлению документы.

Так, из справки главы <данные изъяты> усматривается, что ФИО1 имеет состав семьи: <данные изъяты> (л.д.28).

Согласно характеристике Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает <данные изъяты>. Жалобы <данные изъяты><данные изъяты> (л.д.26).

Как следует из характеристики на ФИО1, за время проживания он <данные изъяты>

Согласно справке из ОСК в период административного надзора ФИО1 <данные изъяты>. В настоящее время ФИО1 <данные изъяты>.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, данные о личности ФИО1 и характеризующие его материалы, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок до погашения судимости за преступление, предусмотренное п<данные изъяты> УК РФ по приговору <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Урюпинского муниципального района Волгоградской области без согласования с органом внутренних дел; запрета посещения организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета посещения дошкольных и иных детских образовательных учреждений, массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

Вышеуказанные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вопреки доводам административного ответчика, оснований для его освобождения от административного надзора не имеется.

Кроме того, предложенные МО МВД России «Урюпинский» административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Урюпинский" к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установить ему следующие административные ограничения: обязать ФИО1 один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания один раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории Урюпинского муниципального района Волгоградской области без согласования с органом внутренних дел; запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение дошкольных и иных детских образовательных учреждений, массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.С. Лоншаков

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2017 года.

Председательствующий Ю.С. Лоншаков