Решение № 2А-1382/2017 2А-1382/2017~М-1258/2017 М-1258/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-1382/2017

Дело № 2а-1382/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.

при секретаре Кулаковой К.А.

с участием прокурора, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Сальскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, указывая на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, осужден:

- приговором Сальского городского суда Ростовской области от 30 декабря 2010 года по ч.2 ст. 213 УК РФ с применением ст. 62 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 17 июля 2012 года условно досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 23 дня. Срок погашения судимости истекает 17 июля 2018 года;

- приговором Сальского городского суда Ростовской области от 28 октября 2014 года по ч.1 ст.228 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен рецидив преступлений, освобожден по отбытию срока наказания 26 июня 2015 года. Судимость погашается 26 июня 2018 года.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 25 ноября 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным установлением ограничений:

• запрет на пребывание в определенных местах, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а также кафе, барах и ресторанах;

• запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

• обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 18 мая 2016 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 22 декабря 2016 года ФИО1 продлен срок административного надзора до 08 июня 2018 года, решение вступило в законную силу 10 января 2017 года.

В ходе осуществления административного надзора в период времени с 10 января 2017 года по настоящее время ФИО1 неоднократно привлечен к административной ответственности за неисполнение ограничений, установленных ему судом, и нарушение общественного порядка:

- 06 февраля 2017 года ФИО1 не явился на регистрацию в ОМВД России по Сальскому району, чем нарушил ограничение, установленное ему судом, без уважительной причин, повторно (постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сальского судебного района Ростовской области № 5-153/2017 от 27 февраля 2017 года);

- 22 мая 2017 года в 08 часов 35 минут в <адрес> ФИО1 распивал спиртные напитки водку «Столичная» емкостью 0,5 л. и крепостью 40%, чем нарушил общественный порядок, предусмотренный ст. 16 Федерального Закона № 171-ФЗ от 1995 года (постановление по делу об административном правонарушении № от 22 мая 2017 года);

- 05 мая 2017 года ФИО1 не явился на регистрацию в ОМВД России по Сальскому району, чем нарушил ограничение, установленное ему судом, без уважительной причин, повторно (постановление мирового судьи судебного участка № 3 Сальского судебного района Ростовской области № 5-451/2017 от 10 июля 2017 года).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен, основным источником доходов являются временные заработки. Проживает с матерью, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно в его адрес поступали жалобы от родственников. С ФИО1 регулярно проводятся профилактические беседы о соблюдении ограничений административного надзора, но на проводимые беседы он не реагирует, и выводов для себя не делает. По характеру вспыльчив, на замечания реагирует адекватно.

На основании изложенного, административный истец просит суд дополнить ранее установленные ограничения административного надзора ФИО1, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Сальскому району Ростовской области не явился, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.5).

В силу п. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд применительно ст. 272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, возражений относительно заявленных истцом требований не имел, иск признал.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника Сальского городского прокурора, ФИО2, полагавшей необходимым дополнить ранее установленные ограничения административного надзора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Сальского городского суда Ростовской области от 30 декабря 2010 года ФИО1, был признан виновным по ч.2 ст.213 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-7).

Административный ответчик ФИО1 постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 17 июля 2012 года освобожден условно досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 23 дня. Срок погашения судимости истекает 17 июля 2018 года.

Приговором Сальского городского суда Ростовской области от 28 октября 2014 года ФИО1 был признан виновным по ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9).

Согласно справке № от 26 июня 2015 года, выданной Учреждением <данные изъяты>, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 28 октября 2014 года по 26 июня 2015 года, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.17). Судимость погашается 26 июня 2018 года.

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 25 ноября 2015 года, вступившим в законную силу 08 декабря 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным установлением ограничений в виде: запрета на пребывание в определенных местах, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а также кафе, барах и ресторанах; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Сальскому району для регистрации (л.д.10-12).

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 18 мая 2016 года, вступившим в законную силу 31 мая 2016 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства (л.д.13-14).

Решением Сальского городского суда Ростовской области от 22 декабря 2016 года, вступившим в законную силу 10 января 2017 года, ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 08 июня 2018 года (л.д.15-16).

Согласно копии паспорта и адресной справке от 24 августа 2015 года ФИО1 с 05 февраля 2013 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.18,19).

Судом установлено, что в период осуществления административного надзора с момента вступления решения в законную силу, то есть с 10 января 2017 года по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за неисполнение ограничений, установленных ему судом и нарушение общественного порядка.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сальского судебного района Ростовской области № 5-153/2017 от 27 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 06 февраля 2017 года ФИО1 не явился на регистрацию в ОМВД России по Сальскому району, чем нарушил ограничение, установленное ему судом, без уважительной причин (л.д.22).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 22 мая 2017 года ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 22 мая 2017 года в 08 часов 35 минут в с<адрес> ФИО1 распивал спиртные напитки водку «Столичная» емкостью 0,5 л. и крепостью 40%, чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (л.д.23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Сальского судебного района Ростовской области по делу № 5-451/2017 от 10 июля 2017 года ФИО1 признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 05 мая 2017 года ФИО1 не явился на регистрацию в ОМВД России по Сальскому району, чем повторно нарушил ограничение, установленное ему судом, без уважительной причины (л.д.24).

Факты привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспаривал.

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что установление ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации необходимо с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Сальскому району к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Сальского городского суда Ростовской области от 25 ноября 2015 года по делу № 2-2540/2015 и решением Сальского городского суда Ростовской области от 18 мая 2016 года по делу № 2а-1368/16, административным ограничением в виде дополнительной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2017 года.

Председательствующий Н.А.Пивоварова