Решение № 02А-1338/2025 02А-1338/2025~МА-1169/2025 МА-1169/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 02А-1338/2025

УИД 77RS0029-02-2025-014068-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 15 декабря 2025 года

Тушинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Чиркова Д.В.,

при секретаре Кондра К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1338/2025 по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату (объединенному) Тушинского района СЗАО г. Москвы об оспаривании решения призывной комиссии от 30 октября 2023 г.,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 30 октября 2023 г., которым зачислен в запас по достижении 27-него возраста, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. В обоснование заявленных требований административный истец указывает о том, что не прохождение военной службы по не зависящим от него причинам, наличие заболевания – «Атопический дерматит», препятствовало прохождению военной службы по призыву.

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения административного искового заявления.

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно статье 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в ОВК Тушинского района СЗАО города Москвы.

02 октября 2023 года ФИО1 достиг возраста 27 лет.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 30 октября 2023 года ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас.

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ) решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 35.1 Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд. Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с настоящим разделом.

Согласно подп. «г» п. 4 ст. 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1, пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее – граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Законодательные нормы статей 26, 28, 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ императивно регламентируют правовые полномочия призывных комиссий по призыву граждан, не пребывающих в запасе, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и призывной комиссии субъекта Федерации.

Согласно абз.4 п.1, п.3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара; на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Из содержания п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ следует, что принятие правоприменительного решения в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, является исключительным правом призывной комиссии.

В связи с достижением ФИО1 предельного призывного возраста пребывание на воинском учете призывников в ОВК Тушинского района СЗАО города Москвы, призывная комиссия адрес правомерно и обоснованно рассмотрела вопрос о зачислении последнего в запас.

В данном случае, обоснованными, будут являться нормы, утвержденные п.1.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ и п.34 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву, призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2014 года №26-П., неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учете, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматривает механизмы, влекущие административной или уголовную ответственность.

Помимо этого, Конституционный суд Российской Федерации в приведенном Постановлении указал, что призывная комиссия, вынося заключение о признании гражданина, не пришедшем без законных на то оснований военную службу по призыву, не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учете или уклонением от призыва на военную службу. Допускается признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву независимо от привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учете или уклонением от призыва на военную службу. Допускается признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву независимо от привлечения его к административной или уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету или уклонение от призыва на военную службу.

Тем самым, суд приходит к выводу, что документов подтверждающих факт граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.1 и п.2, пп. «в» п.3, п.4 ст.23 и ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ ФИО1 в призывную комиссию представлено не было.

Доказательств, подтверждающих право на освобождение от призыва, административным истцом не представлено.

Противоречат правовым нормам в области воинской обязанности и военной службы доводы административного истца о том, что основной обязанностью граждан призывного возраста является только явка по повесткам военного комиссариата.

Таким образом, судом установлено, что все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав административного истца, как призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами, а их правомерность в ходе судебного разбирательства подтверждена надлежащими доказательствами, в связи с чем оснований ставить под сомнение оспариваемые административным истцом действия призывной комиссии, суд не находит.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату (объединенному) Тушинского района СЗАО г. Москвы об оспаривании решения призывной комиссии от 30 октября 2023 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15.12.2025 г.

Судья Д.В. Чирков