Постановление № 5-109/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 5-109/2024

Дело № 5-109/2024

УИД 78RS0006-01-2024-000593-60

г. Санкт-Петербург 19 января 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с арабского языка ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Длеми Зед, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца и гражданина Сирийской Арабской Республики (далее – САР), не работающего, холостого, детей на иждивении не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика с арабского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> установлен гражданина САР ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Внуково» цель «Учёба» на основании однократной визы №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда «Учёба», приглашающая организация АГУ, <адрес>. В ходе дачи объяснений по факту пребывания на территории Санкт-Петербурга сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга установлено, что фактически ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию с целью туризма, ФИО2 пояснил, что в настоящее время нигде не обучается, в учебные заведения документы для поступления не подавал, приглашающая организация в РФ гражданину не знакома, где располагается не известно, чем нарушил ст. 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушил режим пребывания, выразившееся несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал. Сообщил, что у него есть время еще чтобы поступить в университет. Он действительно немного попутешествовал. Был в Москве, сейчас посетил Санкт-Петербург, в Майкоп не ездил. Документы для поступления на обучение он еще не подавал. Близких родственников – граждан России –не имеет.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 и 2 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 25.6 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Из ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что виза содержит следующие сведения: фамилию и имя иностранного гражданина или лица без гражданства (написанные буквами русского и латинского алфавитов), их дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер документа, удостоверяющего личность указанного иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, их фотографическое изображение (за исключением визы, выданной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом), дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания указанного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, номер их приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо соответствующего решения государственного органа, срок действия данной визы, цель поездки указанного иностранного гражданина или лица без гражданства, сведения о приглашающей организации (приглашающем физическом лице), кратность данной визы.

Пунктом 30 Перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам, утвержденным Приказом МИД России от 21.12.2020 N 23235, установлено, что вид учебной визы с целью поездки «учеба» выдается иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации на срок свыше 3 месяцев.

Из ст. 25.1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что виза - выданное (оформленное - в части, касающейся единой электронной визы) уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

Таким образом, нарушение иностранным гражданином цели въезда, указанной в визе, фактически осуществляемой деятельности или рода занятий является нарушением режима пребывания, поскольку условие его пребывания, указанное в визе, и на основании которого он был допущен на территорию Российской Федерации, не соблюдаются.

Суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 001844 об административном правонарушении от 19.01.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с арабского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- рапортом полицейского ППСП от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. по адресу<адрес> ФИО2 с признаками нарушения режима пребывания;

- копиями паспорта № на имя ФИО2 и однократной визы №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цель въезда «Учеба», приглашающая организация АГУ, <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО2 от 19.01.2024, отобранными должностным лицом с разъяснением ст. 24.2, 25.1 КОАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при участии переводчика с арабского языка, предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ, за осуществление заведомо ложного перевода. Из объяснений следует, что визу в РФ оформил через знакомого в Москве, за визу заплатил 3200 долларов. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в РФ через <адрес> цель въезда «Учеба», в Москве он жил в гостинице, затем 10 января приехал в Санкт-Петербург. Приглашающая организация АГУ, <адрес> ему не знакома, где располагается ему не известно. В РФ он нигде не учится, документы для поступления никуда не подавал и не собрался подавать. Проживает в гостинице по адресу: <адрес> с другими гражданами Сирии.

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2, согласно которой он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью «учеба».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указание в письменных объяснениях ФИО2 даты их отбора как 19.09.2023, суд полагает явной технической опиской в части месяца и года, поскольку в данную дату ФИО2 еще не прибыл на территорию Российской Федерации. Из протокола об административном правонарушении от 19.01.2024 следует, что графа объяснений заполнена сноской, подписанной самим ФИО2 о том, что объяснения прилагаются на отдельном бланке, то есть объяснения на отдельном бланке отобраны в рамках составления протокола об административном правонарушении, составленного 19.01.2024. Таким образом, суд устанавливает, что верной датой получения у ФИО2 письменных объяснений является 19.01.2024.

Суд признает версию ФИО2 данную в судебном заседании не состоятельной, поскольку она противоречит ранее данным объяснениям, согласно которым он не собирался учиться на территории Российской Федерации. ФИО2 обучение на данный момент нигде не проходит, документы о поступлении не подавал. Также обращает на себя внимание, что с момента въезда на территорию Российской Федерации ФИО2 посетил Москву и Санкт-Петербург, при этом Майкоп не посещал. Версия ФИО2, по мнению суда, направлена на уклонение от административной ответственности. Сам ФИО2 не отрицал, что после прибытия в Россию он путешествовал.

Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, выразившийся в том, что ФИО2 документы для поступления в учебные заведения не предоставлял, обучаться в РФ не планировал, то есть находился в нарушение цели пребывания на территории Российской Федерации с момента въезда, по сути, заявив недостоверные сведения уполномоченному органу при принятии решения о выдаче визы, суд полагает, что назначение штрафа без административного выдворения целей административного наказания не достигнет, в связи с чем суд полагает необходимым назначить дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, отсутствие действительной постановки на миграционный учет в Санкт-Петербурге, что препятствует объективному контролю за нахождением иностранного гражданина на территории Российский Федерации, в том числе и после вынесения указанного постановления, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере - 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

При этом ФИО2 вправе обратиться в порядке ст. 32.9 КоАП РФ с ходатайством в суд по месту нахождения специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о приведении выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению при наличии у него документов и денежных средств для приобретения проездных документов.

Оснований для применения ч.3.8 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Длеми Зед, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Сирийской Арабской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.Б.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, кор./сч. 40102810945370000005 в Северо-Западное ГУ Центрального Банка России (Северо-Западное ГУ Банка России), БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40337000, УИН 18880378240060018443, наименование платежа – административный штраф 8 отдел полиции, плательщик ФИО2

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.В. Костин