Решение № 2-198/2019 2-198/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-198/2019

Дело №2-198/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 года гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика – УПФР в <адрес> РТ ФИО3,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Татарстан о включении периодов в педагогический стаж, назначении досрочной страховой пенсии, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 предъявила иск к УПФР в <адрес> РТ о включении периодов в педагогический стаж, назначении досрочной страховой пенсии, в котором указала, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР в назначении досрочной пенсии ей отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включив в специальный стаж дополнительные оплачиваемые отпуска, нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан. С учетом уточненных исковых требований просит отменить решение УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды дополнительных оплачиваемых отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала и показала, что она осуществляет педагогическую деятельность в должности воспитателя детского сада. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в назначении досрочной пенсии, не включив в специальный стаж дополнительные оплачиваемые отпуска, выходные (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил дополнительно в её специальный стаж период дополнительного учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего во внесудебном порядке учтен педагогический стаж 24 года 7 месяцев 25 дней. Во время обучения в Академии социального образования при получении первого высшего образования по специальности педагог-психолог по приказам работодателя ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска. В период с 2015 года по 2018 год детский сад в выходные (праздничные) дни, установленные в <адрес> не работал. Ответчик необоснованно исключил периоды из ее педагогического стажа. Просила ее требования удовлетворить, взыскать с ответчика уплаченную при подаче заявления государственную пошлину.

Представитель ответчика ФИО2 в суде иск поддержал, просил решение об отказе в назначении досрочной пенсии отменить, включить в специальный стаж истца дополнительные оплачиваемые отпуска, нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 требования истца не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При проверке документов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены дополнительные отпуска, выходные (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано. ДД.ММ.ГГГГ предыдущее решение отменено, в специальный стаж истца включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения у истца имелся специальный трудовой стаж 24 года 7 месяцев 25 дней. В назначении досрочной пенсии заявителю было обоснованно отказано. Действующим законодательством включение дополнительных отпусков и республиканских праздников в педагогический стаж не предусмотрено. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях",страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1. ст. 30 Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 6 предусмотрено назначение пенсии по истечению 12 месяцев со дня выработки требуемого педагогического стажа 25 лет в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ

При этом, лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР в <адрес> РТ в назначении ей досрочной пенсии отказало в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. В специальный страховой стаж истца не включены дополнительные оплачиваемые отпуска, нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ предыдущее решение отменено в части исключения из специального стажа истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям УПФР составил 24 года 7 месяцев 25 дней, ФИО1 рекомендовано доработать недостающую часть стажа педагогической деятельности 4 месяца 6 дней и обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости через 6 месяцев со дня выработки требуемого педагогического стажа 25 лет в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя детского сада, период работы 24 года 7 месяцев 25 дней зачтен ответчиком в ее специальный стаж.

В период с 2012 года по 2014 год ФИО1 обучалась в Академии социального образования по специальности педагог-психолог по заочной форме обучения. Во время обучения для сдачи экзаменационных сессий на основании приказов работодателей ей предоставлялись дополнительные отпуска в перечисленные выше спорные периоды времени. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются участвующими в деле лицами.

В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, ответчик необоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении требований о зачете периодов нахождения в учебных отпусках в ее специальный стаж.

Отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Татарстан пенсионный орган исходил из того, что данные нерабочие праздничные дни не являются общегосударственными, поименованными в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Суд не соглашается с данным выводом УПФР в <адрес>, так как он не соответствует обстоятельствам дела и основан на неправильном толковании норм материального права.

Статья 6 ТК РФ предоставляет органам государственной власти субъектов РФ право устанавливать дополнительные нерабочие (праздничные) дни.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ПВ11 органы государственной власти субъектов РФ вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями.

Нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Татарстан (Закон Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 1448-XI) установлены нерабочие (праздничные) дни Ураза-байрам (дата устанавливается ежегодно), Курбан-байрам (дата устанавливается ежегодно) День Республики Татарстан 30 августа, День Конституции Республики Татарстан 6 ноября.

При этом, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца в части включения нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Татарстан обоснованными.

ФИО1 следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

- периоды дополнительных оплачиваемых отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных периодов нахождения истца в дополнительных отпусках, нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Татарстан, специальный страховой стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, возникает у истца через 6 месяцев со дня выработки требуемого педагогического стажа 25 лет.

Поэтому оснований для отмены решения Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется. В удовлетворении иска в этой части ФИО1 следует отказать.

С Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РТ в пользу ФИО1 следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 частично удовлетворить.

Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

- периоды дополнительных оплачиваемых отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- нерабочие (праздничные) дни, устанавливаемые органами государственной власти Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РТ в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении иска в части возложения на Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РТ обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.